Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Астрахань 15 ноября 2011 года Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Апостолова К.В., при секретаре Закировой Н.Р., в присутствии истца ФИО3, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что в период с дата обезличена по дата обезличена работала помимо прочего в должности воспитателя в детском учреждении ясли-сад № № Ленинского района г. Астрахани, а в период с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена, в должности воспитателя общежития в Астраханском <данные изъяты>. дата обезличена она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.1 пп.10 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 « О трудовых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения комиссией представленных документов, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. В протоколе комиссией по назначению, перерасчету и выплате пенсии УПФР в Ленинском районе г.Астрахани указано, что для назначения пенсии по старости, ей требуется специальный стаж в размере 25 лет, в то время как на дату обращения ее стаж составляет только 23 года 9 месяцев 3 дня, поскольку периоды работы с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена, в должности воспитателя общежития в Астраханском учетно<данные изъяты> и с дата обезличена по дата обезличена в детском учреждении ясли-сад № № Ленинского района г.Астрахани, не включены в подсчет специального стажа. Указанное решение нарушает ее права, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Просит суд признать отказ Управления пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выраженный в протоколе № от дата обезличена, незаконным; обязать ГУ УПФ РФ включить периоды работы с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя в детском учреждении ясли-сад № № Ленинского района г. Астрахани, с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя общежития в Астраханском <данные изъяты>, в специальный стаж; обязать Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани назначить ей досрочную трудовую пенсию с дата обезличена В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представители ответчика по доверенности ФИО7 с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела приходит к следующему. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с трудовой книжкой № №, трудовая деятельность ФИО3 помимо прочего включает период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя ясли-сад № №. С дата обезличена ФИО3 принята на должность воспитателя общежития в Астраханском <данные изъяты>, дата обезличена уволена в порядке перевода. Согласно справки Главного управления по Астраханской области Центрального банка Российской Федерации № от дата обезличена в архиве имеются сведения о работе ФИО3: -принята на должность воспитателя общежития № с дата обезличена (приказ от дата обезличена №); -зачислена преподавателем факультативного предмета «Совершенствование языковой подготовки» с почасовой оплатой (приказ от дата обезличена №); -с дата обезличена находилась в дородовом декретном отпуске (приказ от дата обезличена №); -с дата обезличена предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года (приказ от дата обезличена №); -с дата обезличена по дата обезличена продлён отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (приказ от дата обезличена №); -принята на должность преподавателя английского языка с почасовой оплатой с дата обезличена (приказ от дата обезличена №); -уволена в порядке перевода в школу № с дата обезличена (приказ от дата обезличена №). Одновременно сообщают, что приказом Центрального банка Российской Федерации от дата обезличена №. Астраханский <данные изъяты> преобразовав в Астраханскую банковскую школу Центрального банка Российской Федерации. Архив Астраханской банковской школы Центрального банка Российской Федерации передан в ГУ ЦБ РФ по Астраханской области. Согласно справки Астраханского учетно-кредитного техникума Госбанка № от дата обезличена ФИО3 действительно давала часы английского языка в Астраханской учетно-кредитном техникуме в течении 3-х лет по совместительству. дата обезличена ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с протоколом № от дата обезличена заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Специальный стаж на дату обращения составляет 23 года 9 месяцев 3 дня. Периоды работы с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя общежития в Астраханском учетно-кредитном техникуме Государственного банка СССР, не были включены в подсчет специального стажа, так как должность «воспитатель общежития» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 года № 781. Таким образом, давая оценку заявленным ФИО3 требованиям, суд приходит к выводу о том, что период работы с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя ясли-сад № № ответчиком в подсчет специального стажа ФИО3 включен, в связи с чем исковые требования в данной части заявлены необоснованно. В части требований ФИО3 о включении периода работы с дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя общежития, суд приходит к следующему выводу. Ответчик в своем отказе в данной части ссылается на Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому должность воспитателя общежития не поименованы. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 26 мая 2009 г.) данное постановление признано утратившим силу. Вследствие чего ссылка на данный нормативный документ является необоснованной. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность» в образовательных учреждениях среднего профессионального образования должность воспитатель общежития так же не предусмотрена. Однако, данным списком поименованы тождественные должности воспитателя и педагога-воспитателя. При этом функциональные обязанности воспитателя общежития соответствуют функциональным обязанностям воспитателя и педагога-воспитателя, что подтверждается должностными инструкциями, разработанными по данным должностям. Работа воспитателя общежития непосредственно связана с тесным контактом с детьми во внеурочное время, организацией досуга, контроля режима дня, работой с родителями, проведением тематических вечеров. Несмотря на то, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) должность воспитателя-общежития не поименована, суд считает, что выполняемая истцом работа дает право на включение периодов работы с дата обезличена. по дата обезличена. и с дата обезличена. по дата обезличена. в должности воспитателя общежития общежития Астраханского <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Кроме того, из представленной справки № следует, что ФИО3 к дата обезличена три года по совместительству давала часы английского языка в Астраханской учетно-кредитном техникуме. Таким образом, указанный период работы по совместительству, то есть осуществления именно педагогической деятельности, не оспариваемой ответчиком (поскольку иные периоды работы в должности воспитателя общежития были включены в специальный стаж именно по причине совмещения с преподаванием), включает в себя оба спорных периода, что так же является основанием для включения их в подсчет специального стажа. Вместе с тем, период нахождения в ФИО3 в отпуске без содержания с дата обезличена по дата обезличена не подлежит включению в подсчет специального стажа, так как в соответствии с положениями п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске без содержания, законом не предусмотрено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению, поскольку совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств, нашло подтверждение то обстоятельство, что в спорные периоды истец осуществлял деятельность, дающую ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы ФИО3 подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 в части включения в подсчет специального стажа периодов работы с дата обезличена по дата обезличена, дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена подлежат удовлетворению, поскольку совокупностью добытых и исследованных в судебном заседании доказательств, нашло подтверждение то обстоятельство, что в спорный период истец осуществляла именно педагогическую деятельность, то есть выполняла образовательные и учебно-воспитательные функции в отношении детей. В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом требования истца в части обязания назначить ей пенсию по старости досрочно, подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что ФИО8, с учетом включения в подсчет специально стажа спорных периодов, на день обращения к ответчику- дата обезличена, не менее 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи, с чем приобрела право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требовании ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии- удовлетворить частично. Признать отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 (протокол № от дата обезличена)- незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани включить периоды работы с дата обезличена по дата обезличена, дата обезличена по дата обезличена и с дата обезличена по дата обезличена в должности воспитателя общежития Астраханского учетно-кредитного техникума Государственного банка СССР в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с дата обезличена. В остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 18.11.2011 года. Судья К.В.Апостолов