З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Астрахань 03 ноября 2011 года Ленинский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Брякиной А.А., при секретаре Ишмаковой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту государственных и общественных интересов, в интересах неопределённого круга лиц к ООО «АТС» о признании бездействий незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения, суд У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кировского района г. Астрахани в защиту государственных и общественных интересов, в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «АТС» о признании бездействий незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения, в обосновании иска указав, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Кировского района г. Астрахани. В ходе проверки установлено, что на территории Кировского района г. Астрахани ООО «АТС» осуществляет деятельность по ремонту <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Деятельность осуществляется с нарушениями требований природоохранного законодательства. Так, в ходе проверки выявлено нарушение закона при размещении отходов производства и потребления. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «АТС» не обеспечено заключение договора на вывоз и утилизацию ТБО со специализированной организацией на дата обезличена год. В рассматриваемом случае, так как обязанность соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека, возложена на все хозяйствующие субъекты, то они обязаны осуществить утилизацию ТБО, что возможно сделать только по договорам заключенным с организацией, осуществляющей вывоз ТБО. Осуществляя деятельность по <адрес>, ООО «АТС» также нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью (ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды»). Таким образом, по утверждению истца, деятельность ООО «АТС» нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия на окружающую среду, вызванного осуществлением своей предпринимательской деятельности. У жителей района г. Астрахани должна быть гарантия, что в результате деятельности ООО «АТС» не будет загрязнения окружающей среды, антисанитарного состояния территории, что деятельность предпринимателя не создаст условия для причинения вреда в будущем. На основании вышеизложенного истец просит суд: признать бездействие ООО «АТС», выразившееся в нарушении законодательства об охране окружающей среды от отходов производства и потребления незаконным, и обязать его устранить нарушения путем заключения договора на вывоз ТБО. В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Представитель ответчика ООО «АТС» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причины неявки в суд не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений на иск в суд не поступало. По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. Таким образом, ответчик, будучи извещенным, в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела. С согласия участвующих в деле лиц, суд определил дело в отношении ответчика рассматривать в порядке заочного производства. Представитель третьего лица ЗАО «АЭС» по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, суду пояснив, что ответчик два экземпляра договора для подписания и заключения получил, однако до настоящего момента данные договоры подписаны не были и третьему лицу ЗАО «АЭС» не возвращались. Суд выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании в адрес прокуратуры Кировского района г. Астрахани поступило письменное сообщение от ЗАО «АЭС» исх. № от дата обезличена, согласно которого сообщалось об организациях не заключивших договор с ЗАО «АЭС» на вывоз твердых бытовых отходов. Согласно приложенного к письму перечня среди таких организаций был указан ответчик ООО «АТС», осуществляющее деятельность по ремонту компьютеров по адресу: <адрес> Как следует из иска и подтверждено в судебном заседаниями пояснениями представителя ЗАО «АЭС» договор на вывоз твердых бытовых отходов до настоящего момента ответчиком не подписан, и вывоз таких отходов не осуществляется. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В силу со ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. На основании ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Решением Городского Совета г. Астрахани от 01.07.2003г. № 51 утверждены Правила благоустройства городских территорий, обеспечение чистоты и порядка в г. Астрахани. Согласно п. 1.6 указанных Правил организации, предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю и общественное питание и бытового обслуживания, обязаны соблюдать чистоту и порядок на закреплённых территориях. В целях соблюдения чистоты и порядка на территории города, организации, предприятия и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов. Пунктом 1 ст. 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии со ст. 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. На основании вышеизложенного, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Кировского района г. Астрахани подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Прокурора Кировского района г. Астрахани в защиту государственных и общественных интересов, в интересах неопределённого круга лиц к ООО «АТС» о признании бездействий незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения - удовлетворить. Признать бездействие ООО «АТС», выразившееся в нарушении законодательства об охране окружающей среды от отходов производства и потребления незаконным и обязать ООО «АТС» устранить нарушение путем заключения договора на вывоз ТБО (твердых бытовых отходов). Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней, а ответчиком также может быть подано заявление о пересмотре заочного решения в Ленинский районный суд г. Астрахани в течение 7 дней с момента получения копии решения.