Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 декабря 2011 года г. Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н. при секретаре Якуповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тер-Захарьянц Т.И. к УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и понуждении назначения пенсии, у с т а н о в и л: Тер-Захарьянц Т.И. обратилась в суд с иском УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и понуждении назначения пенсии, указав, что работает в системе здравоохранения с дата обезличена по настоящее время. Таким образом, специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 30 лет. Истец дата обезличена обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением необходимого стажа. В назначении пенсии было отказано, так как в подсчет специального стажа не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации - с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена Истец считает действия УПФР неправомерными, нарушающими законное право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, периоды обучение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как повышение квалификации является правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. При направлении на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд. При указанных обстоятельствах просит отменить решение УПФР от дата обезличена в части отказа в назначении пенсии как необоснованное и незаконное. Обязать УПФР включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации : с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена Назначить пенсию с момента обращения в УПФР , то есть со дата обезличена. Истец Тер-Захарьянц Т.И., представитель истца Тер-Захарьянц Т.И.-Панькова Л.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Представитель ответчика Ванина И.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему. В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что дата обезличена истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что также подтверждается материалами пенсионного дела. В соответствии с решением № от дата обезличена УПФР истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, указано, что специальный стаж Тер-Захарьянц Т.И. на дату обращения составляет 28 лет 10 месяцев 26 дней. Периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена, дата обезличена по дата обезличена; дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена не были включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата обезличена по дата обезличена также не был включен в подсчет специального стаж, так как в соответствии с п.5 выше указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия по старости, не включаются. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.l990 г. № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. Согласно приложения №1- Примерного перечня документов на основании которых может быть осуществлена проверка достоверности индивидуальных сведений о стаже, Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, доходе страховых лиц в системе государственного пенсионного страхования, Утвержденных Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002г № 11 документами, подтверждающими достоверные сведения о трудовом стаже являются трудовые книжки, личные карточки формы Т-2, приказы (о приеме на работу, о переводе, увольнении), лицевые счета работников. В соответствии с копией трудовой книжки № Тер-Захарьянц Т.И., образование высшее, специальность -врач, дата обезличена зачислена на должность <данные изъяты>, дата обезличена уволена с занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры и направлением в распоряжение <данные изъяты>. Принята во 2 <данные изъяты> дата обезличена.дата обезличена уволена по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, переводом в <данные изъяты>, дата обезличена зачислена в порядке перевода на должность <данные изъяты>, дата обезличена переведена на должность <данные изъяты>, переведена на должность <данные изъяты>, согласно приказа № от дата обезличена, где работает по настоящее время в вышеуказанной должности. Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании статьи 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из приказа №-Л от дата обезличена <данные изъяты> следует, что истец- <данные изъяты> направлен в <адрес> на цикл.темат. усовершенствования врачей «Вопросы адаптации патологии новорожденных детей для неонатологов» с дата обезличена по дата обезличена с сохранением заработной платы и выплатой командировочных расходов по основному месту работы. Согласно приказа № от дата обезличена <данные изъяты> Тер-Захарьянц Т.И. <данные изъяты> направлена с дата обезличена по дата обезличена в <адрес>, ГИДУВ, на цикл темат. усовер. врачей-педиатров и инфекционистов по СПИДу « СПИД и СПИД-ассоциированные инфекции для врачей педиатров». Оплата по Положению. В соответствии с приказом № от дата обезличена <данные изъяты>1 истец-<данные изъяты> направлена в <адрес>, ГИДУВ на цикл общ.усовершенств. « Иглорефлексотерапия для педиатров и подростковых врачей» с дата обезличена по дата обезличена. Оплату производить согласно существующему Положению. Из п. 1 приказа <данные изъяты> № от дата обезличена следует, что Тер-Захарьянц Т.И. -<данные изъяты> направлена в <данные изъяты> на обучение сроком 12 дней с сохранением заработной платы по основному месту работы с дата обезличена. Согласно справке №, выданной главным врачом <данные изъяты> Тер-Захарьянц Т.И. с дата обезличена по дата обезличена обучалась на местной базе при лазерном центре по специальности «лазерная рефлексотерапия», «лазерная терапия». Приказом <данные изъяты> № от дата обезличена <данные изъяты>- Тер-Захарьянц Т.И. в соответствии с планом подготовки кадров на 1996 г. и письмом ФУВ Российского медицинского университета направлена на выездной цикл усовершенствования врачей «Неотложные состояния у новорожденных и принципы интенсивной терапии детей раннего возраста с дата обезличена по дата обезличена. С оплатой согласно существующему положению. Согласно приказа № от дата обезличена истец направлена в ФУВ АГМА на цикл специализации по ЛФК и ВК с дата обезличена по дата обезличена. Оплата произведена согласно существующему положению, по окончании выдан диплом о профессиональной переподготовке № от дата обезличена. В соответствии с п.3.2 приказа № от дата обезличена Тер-Захарьянц Т.И. <данные изъяты> направлена на цикл усовершенствования на базе ФУВ АГМА с дата обезличена по дата обезличена. Оплата произведена согласно существующего положения, по окончании обучения выдано свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер 877. Приказом № от дата обезличена истец направлена в <адрес>, САРПО на цикл усовершенствования «Клиническая рефлексотерапия». Подготовка и прием экзамена на подтверждение сертификата специалиста с дата обезличена по дата обезличена с сохранением заработной платы и выплатой командировочных расходов. По окончании стажировки выдано свидетельство о повышении квалификации №. На основании приказа главного врача № от дата обезличена Тер-Захарьянц Т.И. направлена на ФУВ АГМА, цикл усовершенствования «Вопросы физиотерапии» с предоставлением дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка за 30 календарных дней с дата обезличена по дата обезличена, по окончании выдано свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер 23. Приказом № от дата обезличена истец направлена на основании приказа комитета здравоохранения от дата обезличена «№ СО2/153 на VI Международную научно-практическую конференцию» Достижение фундаментальных наук в решении актуальных проблем медицины» с дата обезличена по дата обезличена с сохранением среднего заработка. В соответствии с приказом № от дата обезличена Тер-Захарьянц Т.И. -заведующая, <данные изъяты> направлена на цикл усовершенствования по специальности «Рефлексотерапия» с дата обезличена по дата обезличена с сохранением среднего заработка. По окончании обучения получено свидетельство о повышении квалификации регистрационный номер 11947. Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении Тер-Захарьянц Т.И. на курсы повышения квалификации в спорные периоды, копий удостоверения и свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, видно, что истица, работающая врачом в лечебных учреждениях, в периоды с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена, с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена находилась на курсах повышения квалификации, истица направлялась в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации, что свидетельствует также о том, что указанное обучение являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Тер-Захарьянц Т.И. на социальное обеспечение. Доводы УПФР о том, что спорные периоды нахождения Тер-Захарьянц Т.И. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, по причине того, что в указанные выше периоды истец не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, т.е. работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня, суд считает несостоятельными. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют. Направление на курсы повышения квалификации не зависит от воли работника, связана с осуществлением трудовой деятельности, направленной на повышение своего профессионального уровня. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица занимала должность врача, которая давала право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Требования истца об отмене решение УПФР от дата обезличена в части отказа в назначении пенсии как необоснованное и незаконное подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Требования истца в части назначения пенсии по старости досрочно подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что Тер-Захарьянц Т.И. на день обращения к ответчику дата обезличена не менее 30 лет осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в связи, с чем приобрела право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требовании Тер-Захарьянц Т.И. к УПФР о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и понуждении назначения пенсии, удовлетворить. Отменить решение УПФР от дата обезличена в части отказа в назначении пенсии Тер-Захарьянц Т.И.. Обязать УПФР включить в специальный стаж работы Тер-Захарьянц Т.И., дающий право на досрочную пенсию по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации: с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена; с дата обезличена по дата обезличена Назначить пенсию Тер-Захарьянц Т.И. со дата обезличена. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре Судья А.Н.Суханбердиева Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2011 года. Судья А.Н.Суханбердиева