ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань           30ноября2011года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.

при секретаре Закировой Н.Р.,

в присутствиипредставителя истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковомузаявлениюобластного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Астрахани» кФИО1 взыскании суммы субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Астрахани» обратиласьв суд с иском кФИО1о взыскании суммы субсидий,указав,чтоответчик сдата обезличенаподата обезличенасостоял на учете в качестве безработного в отделе содействия занятости по Ленинскому району и инвалидам города Астрахани.дата обезличенав целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на2010год» (утв.постановлением Правительства Астраханской области отдата обезличена №),между областным государственным учреждением «Центр занятости населения города Астрахани» и ФИО1был заключен договор №СД о содействии в организации малого предпринимательства,самозанятости.В соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами,открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области отдата обезличена №,на основании вышеназванного договора и приказа ОГУ «ЦЗН г.Астрахани» отдата обезличена №Пответчику была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в <данные изъяты>.Согласно п.2.6вышеназванного Порядка предоставления субсидии,п.2.1.4договора отдата обезличена №СД,ФИО1должен был в течение трех месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы,подтверждающие произведенные затраты в соответствии с бизнес-планом.В соответствии с п.2.7вышеназванного Порядка,ответчик обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученную субсидию на организацию самозанятости,в случае непредоставления в течение трех месяцев со дня получения субсидии документов,подтверждающих произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.До настоящего времени документы не предоставлены,в связи с чем возникает вопрос о целевом использовании субсидии.В соответствии с приказом отдата обезличена №/п агентства по занятости населения Астраханской области областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Астрахани» переименовано в областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Астрахани».Просят судвзыскать с ответчика-ФИО1 сумму субсидии на мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости в <данные изъяты>,государственную пошлину,уплаченную при подаче иска в <данные изъяты>

Представитель истцаФИО6в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме,просила их удовлетворить.

ОтветчикФИО1в судебное заседание не явился,о дне слушания дела извещены надлежащим образом,причина неявки суду не известна.

Суд в силу ст.ст.167,233ГПК РФ,с учетом мнения истца (представителя),приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушавпредставителяистца,изучив материалы дела,суднаходитзаявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

Согласно положениям Закона РФ от19.04.1991г.N1032-1 (ред.от27.07.2010г.) "Озанятости населения в Российской Федерации",Правительством Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации разработаны и реализованы дополнительные мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Одним из таких мероприятий является государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан,которую,в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от16.06.2008г.N281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" предоставляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области содействиязанятостинаселения,и государственные учреждения службызанятостинаселения.Такая государственная услуга предоставляется бесплатно.

Постановлением Правительства Астраханской области от14.01.2009г.N2-П (ред.от07.12.2009) "Об отраслевой целевой программе "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на2009год" в целях реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности ситуации на региональном рынке труда,сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций области,развитие самозанятости и предпринимательства среди безработных граждан,утверждена отраслевая целевая программа "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на2009год",согласно которой на ОГУ «Центрзанятостинаселения органа Астрахани» возложена обязанность предоставлять безработным гражданам,желающим организовывать предпринимательскую деятельность,оказывать финансовую поддержку при организации собственного дела.

Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров,заключенных между областным государственным учреждением-центром населения и безработным гражданином.Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются в размере12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно п.2.6. «Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами,открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан",утвержденному Постановлением Правительства Астраханской области от17.02.2010г.N53-П,гражданин,получивший субсидию на организацию самозанятости (далее-получатель субсидии),в течение трех месяцев со дня ее получения представляет вцентрзанятости документы,подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено,что ФИО1дата обезличенаг.обратился за государственной услугой в ОГУ «Центр Населения города Астрахани»,что подтверждается карточкой обратившегося.

Судом установлено,чтодата обезличенав целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на2010год (утв.постановлением Правительства Астраханской области отдата обезличена №),между областным государственным учреждением «Центр занятости населения города Астрахани» и ФИО1был заключен договор № о содействии в организации малого предпринимательства,самозанятости.

Согласно разделу2Договора,предусматривающему обязательства сторон,ФИО1обязуется осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и предоставить «Центру» копию свидетельства о внесении записи в ЕГРИП,технико-экономическое обоснование (бизнес-план),в течение трех месяцев со дня получения субсидии представить «Центру» документы,подтверждающие произведенные затраты,осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии.В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока,вернуть полученную субсидию.

Как следует из раздела3Договора,предусматривающего ответственность сторон,Гражданин несет ответственность за использование субсидии на цели,определенные,настоящим договором,и достоверность представленных отчетов о расходовании субсидии.В случае нецелевого использования субсидии,она подлежит возврату добровольно в течение30дней с момента установления нецелевого использования,либо истребуется по иску «Центра» в судебном порядке.

Согласно Постановления Правительства Астраханской области отдата обезличена №на основании вышеназванного договора и приказа ОГУ «ЦЗН г.Астрахани» отдата обезличена №П ответчику была перечислена субсидия на организацию предпринимательской деятельности в <данные изъяты>.

Как следует из Приказа директора ОГУ «Центр Занятости Населения города Астрахани» №/н отдата обезличенаФИО1перечисленасубсидию в <данные изъяты>.Факт перечисления подтверждаетсяимеющимсяв материалах дела платежным поручением №.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,ответчик ФИО1сдата обезличенасостоит на учете в налоговом органе как лицо,осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица(№).

В соответствии со ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами,участвующими в деле.

В соответствии со ст.67ГПК РФ,суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном,объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.Суд оценивает относимость,допустимость,достоверность каждого доказательства в отдельности,а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.ст.309ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,иных правовых актов,а при отсутствии таких условий и требований-в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются,за исключением случаев,предусмотренных законом.

В силу ст.401ГК РФ,лицо,не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом,несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности),кроме случаев,когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.Лицо признается невиновным,если при той степени заботливости и осмотрительности,какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота,оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.Отсутствие вины доказывается лицом,нарушившим обязательство.Если иное не предусмотрено законом или договором,лицо,не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности,несет ответственность,если не докажет,что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы,то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.К таким обстоятельствам не относятся,в частности,нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника,отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров,отсутствие у должника необходимых денежных средств.

ОтветчикФИО1в судебное заседание не явился и не представил доказательств,опровергающих требования истца,подтверждающихцелевое использования полученной им субсидии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требованийобластного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Астрахани» к ФИО1 о взыскании суммы субсидий.

В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.В случае если иск удовлетворен частично,указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований,а ответчику пропорционально той части исковых требований,в которой истцу отказано.

Таким образом,с ответчикаФИО1 подлежат взысканию в пользу истца областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Астрахани» расходы по оплате государственной пошлины в размере1964рублей.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявлениеобластного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Астрахани» кФИО1 взыскании суммы субсидий-удовлетворить.

Взыскать сФИО1 пользу областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» сумму субсидии на мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости в <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в <данные изъяты>

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение7дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение10дней с момента истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Судья     К.В.Апостолов