О выселении без расторжения договора социального найма, в связи с капитальным ремонтом дома и предоставлении благоустроенного жилого помещения маневренного фонда



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года                                                                 г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.

с участием помощника прокурора Ленинского районаг. Астрахани Дюйсембеевой Э.М.

при секретаре Бекбулатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к Веверс М.К. о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда,

встречному исковому заявлению Веверс М.К. к Администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани о предоставлении благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м

Установил:

Истец - администрация г.Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г.Астрахани обратилось в суд с иском к Веверс М.К. о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, указав, что ответчик является нанимателем изолированного жилого помещения в жилом доме по адресу <адрес>. Решением городской межведомственной комиссии от дд.мм.гг. жилой дом - общежитие по <адрес> в г.Астрахани, общей площадью 1458 кв.м. признан подлежащим капитальному ремонту. Проведение капитального ремонта указанного здания не возможно без отселения жильцов, на основании чего распоряжением администрации города Астрахани-р от дд.мм.гг. установлены сроки отселения граждан и управлению по жилищной политике администрации города Астрахани дано поручение отселить граждан из жилых помещений на время капитального ремонта. Управление по жилищной политике администрации г.Астрахани во исполнения распоряжения администрации проводит работу по отселению граждан. В ходе отселения граждан отдельные семьи (граждане) отказались от переселения, в связи с тем, что их не устраивают условия отселения. Веверс М.К. на время проведения ремонтных работ было предложено помещение маневренного фонда в квартире <адрес> До настоящего момента Веверс свое согласие на отселение не выразил. До сведения Веверс неоднократно доводилось, что указанное здание подлежит капитальному ремонта и проведение ремонтных работ невозможно без временного отселения граждан.

В связи с чем просят суд выселить Веверс М.К. из комнаты по <адрес> в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу <адрес> жилой площадью 12,4 кв.м. до окончания ремонтных работ жилого дома по <адрес>.

В свою очередь, Веверс М.К. обратился с встречным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что проживает в <адрес>. Данная комната площадью 18 кв.м., поэтому считает, что ему обязаны предоставить жилое помещение не менее 18 кв.м. жилой площади. Просит обязать Администрацию г. Астрахани в лице жилищного управления предоставить ему на период проведения ремонтных работ жилого дома по <адрес> благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 18 кв.м.

В судебном заседании представитель истца - ответчика управления по жилищной политике администрации г.АстраханиГорянин А.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, встречные исковые требования не признал.

Истец - Ответчик Веверс М.К. исковые требования Администрации г. Астрахани не признал, поддержал встречные исковые требования, поскольку ему должны предоставить на период проведения ремонтных работ помещение жилой площадью не менее 18 кв.м.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, адвоката Бельского А.Н., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что исковые требования Администрации г. Астрахани в лице жилищного управления подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно карточки квартиросъемщика и поквартирной карточки в ком, площадью 18 кв.м. <адрес> с дд.мм.гг. постоянно зарегистрирован и проживает Веверс М.К., дд.мм.гг. года рождения.

В материалах дела имеется заключение городской межведомственной комиссии от дд.мм.гг. , согласно которому по результатам рассмотренных документов, технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома - муниципального общежития по <адрес>, выполненного ООО НПО «Диар» г. Москвы в 2009г., были учтены критические повреждения стен по осям В и Е, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности указанных конструкций, а также то, что остальные дефекты и повреждения относятся к категориям значительный и малозначительный дефект, комиссия приняла решение: «Признать муниципальное общежитие по <адрес> общей площадью 1458 кв.м. подлежащим капитальному ремонту».

Распоряжением администрации г. Астрахани от дд.мм.гг. -р жилой дом по <адрес>, подлежащий капитальному ремонту включен в план капитального ремонта на 2010г. Установлен срок по предоставлению жилья и отселения в маневренный фонд граждан, проживающих в помещениях правого крыла (в осях В и Е) жилого дома, в течение одного месяца со дня принятия указанного распоряжения администрации города.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, д по <адрес> является объектом муниципального образования «Город Астрахань».

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 08 сентября 2010 года приостановлена эксплуатация здания, расположенного по адресу: <адрес> по назначению (проживание граждан).

На основании указанного определения возбуждено исполнительное производство по факту исполнения определения суда и Администрации г. Астрахани предъявлено требование о приостановлении эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, а договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещениго, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником спорного жилого помещения - общежития, расположенного по адресу <адрес>. Поскольку данное общежитие подлежит капитальному ремонту, управление по жилищной политике администрации г.Астрахани во исполнение определения Ленинского районного суда г.Астрахани от дд.мм.гг. подлежащего исполнению немедленно, а также распоряжения администрации г.Астрахани-р от дд.мм.гг. проводит работу по отселению граждан. Ответчику Веверс М.К. было предложено переехать из общежития по <адрес> в помещение <адрес> в новом благоустроенном доме по <адрес> Однако ответчик отказывается от отселения.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Веверс М.К. был предупрежден администрацией г.Астрахани о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, и заключив договор найма жилого помещения маневренного фонда, переселиться в другое жилое помещение. Однако в добровольном порядке требования собственника не были исполнены, в связи с чем Администрация г. Астрахани вынуждена была обратиться в суд с исковым заявлением.

Предоставляемое истцом в лице Администрации г. Астрахани на период проведения капитального ремонта пом. по <адрес>, жилой площадью 12.4 кв.м. отвечает всем требованиям благоустройства, находится в черте населенного пункта г. Астрахани, то есть соответствует требованиям предъявляемым к предоставляемым помещениям, установленным в ст. 89 ЖК РФ и не противоречит требованиям, предусмотренным ст. 106 ЖК РФ в части площади предоставляемого жилого помещения.

При этом несогласие Веверс переселиться во вновь предоставляемое жилое помещение, связанное с не желанием проживать в комнате, площадь которой менее 18 кв.м., не может быть принято во внимание, так как данное обстоятельство не является законным основанием, в связи с выселением по ст. 86 - 88 ЖК РФ, поскольку данное требование распространяется при выселении из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес> нуждается в капитальном ремонте. Каких-либо доказательств того, что жилое помещение, занимаемое Веверс, непригодно для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, последним не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к Веверс о выселении без расторжения договора социального найма нанимателя и проживающих с ним членов семьи из жилого помещения в связи с капитальным ремонтом дома с предоставлением жилого помещении маневренного фонда, подлежат удовлетворению; исковые требования Веверс М.К. к Администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани о предоставлении благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м. подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налоговым кодексом РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера в размере 200 рублей.

Поскольку исковые требования Администрации г. Астрахани удовлетворены, суд считает подлежащим взысканию с ответчика Веверс в местный бюджет государственную пошлину в размере <сумма> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Выселить Веверс М.К. из комнаты по <адрес> в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, помещение , жилой площадью 12,4 кв.м. до окончания ремонтных работ жилого дома по <адрес>.

Взыскать с Веверс М.К. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <сумма> рублей.

Исковое заявление Веверс М.К. к Администрации г. Астрахани в лице управления по жилищной политике администрации г. Астрахани о предоставлении благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2011 года.

Судья: