Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2011 года                                                                                      г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи      Суханбердиевой А.Н.,

при секретаре       Якуповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Ю.В. к УПФР о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию, и обязании назначения пенсии,

У с т а н о в и л:

Федотов Ю.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - УПФР о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию, и обязании назначения пенсии, указав, что был зачислен с дата обезличена слесарем судоремонтником в слесарно-механический цех АОЭТ"С" дата обезличена АОЭТ"С" был переименован в ЗАО"С"

Истец проработал на предприятии до дата обезличена и уволился в связи с переводом в ИЧП "П-ь" а затем после некоторого периода работы с дата обезличена был принят в АКФ ООО"Б" в СМУ слесарем - ремонтником 4 разряда, где проработал до дата обезличена в связи с переводом ООО ПКФ "А"

Таким образом, в периоды с дата обезличена до дата обезличена Федотов Ю.В. работал в должности слесаря судоремонтника, то есть занимался профессиональной деятельностью, поименованной по-разному, но являющейся именно специальностью «слесарь - судоремонтник, занятый на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № (раздел XIV).

На всех рабочих местах в данных должностях работал полный рабочий день в должности слесаря судоремонтника, в обязанности входил и ремонт оборудования внутри отсеков судов.

Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Комиссия не засчитала в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с дата обезличена по дата обезличена должности слесаря-судоремонтника в ЗАО"С" и с дата обезличена по дата обезличена в должности слесаря-судоремонтника в ПКФ ООО "Б", не были включены в подсчет специального стажа, так как согласно представленным документам по ЗАО"С" не представляется возможным подтвердить занятость ремонтом оборудования внутри отсеков судов и цистерн в течение полного рабочего дня».

Считает решение Комиссии по назначению пенсий УПФР и Протокол № незаконными, не соответствующими законодательству и основополагающим принципам законодательства РФ, грубо нарушающими конституционные, трудовые, гражданские и пенсионные права.

В связи, с чем истец просит признать незаконными коллегиальные действия комиссии по назначению пенсии УПФР об отказе во включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности слесаря- судоремонтника. Включить в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию в должности слесаря - судоремонтника за периоды: с дата обезличена до дата обезличена в слесарно - механическом цехе АОЭТ"С" (с дата обезличена АОЭТ"С" был переименован в ЗАО"С"»), и с дата обезличена до дата обезличена слесарем - судоремонтником 4 разряда в АКФ ООО"Б", как дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР назначить и начислить трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере <сумма> и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с дата обезличена

Определением суда прекращено производство в части исковых требований о взыскании судебных расходов в связи с отказом истца от иска.

Истец Федотов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Шумной Н.Б.

В судебном заседании представитель истца Федотова Ю.В.-Шумной Н.Б. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - УПФР, действующая на основании доверенности, Ванина И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость Федотова Ю.В. ремонтом оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Для назначения пенсии в 58 лет необходимо 6 лет 3 месяца специального стажа.

Судом установлено, что дата обезличена истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от дата обезличена.

В соответствии с протоколом № от дата обезличена заседания Комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий УПФР Федотову Ю.В, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указав, что у истца на дату обращения специальный стаж составляет <ГМД>, страховой стаж- <ГМД>. Разделом XIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена № поименованы слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской от дата обезличена № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы с дата обезличена до дата обезличена в должности слесаря-судоремонтника в ЗАО"С" и с дата обезличена до дата обезличена в должности слесаря - судоремонтника в ПКФ ООО "Б"не были включении в подсчет специального стажа, так как по представленным документам находящимся на хранении в АРХИВ не представляется возможным подтвердить занятость Федотова Ю.В. ремонтом оборудования внутри отсеков судов и цистерн в течении полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от дата обезличена № утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена №.

При этом время выполнявшихся до дата обезличена работ, предусмотренных Списком N № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата обезличена № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.3 Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы раздела XIV "Металлообработка" Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата обезличена № правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн(код позиции №).

В соответствии с трудовой книжкой АТ-I № на имя Федотова Ю.В., заполненной дата обезличена, он зачислен с дата обезличена, и принят автослесарем 2-ого разряда в реммастерскую на период производственной практики в автоколонну №. дата обезличена уволен в связи с окончанием производственной практики. дата обезличена зачислен шофером 3 класса ГАЗ -51 в АТУ. дата обезличена уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР( по собственному желанию). дата обезличена принят шофером на самосвал в АВФ,дата обезличена уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР,дата обезличена зачислен шофером 3 класса на автомашину ДУК в АГДС.дата обезличена уволен по собственному желанию.дата обезличена принят слесарем 2 разряда в металлообрабатывающий цех СМЗ, дата обезличена в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация слесаря топливной аппаратуры 3-ого разряда.дата обезличена переведен на должность испытателя двигателей металлообрабатывающего цеха. дата обезличена присвоен 4 разряд испытателя двигателей. СМЗ с дата обезличена преобразован в АСМЗ дата обезличена уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ. дата обезличена принят в слесарно-механический цех слесарем судоремонтником четвертого разряда в АОЗТ «Судосервис». дата обезличена АОЭТ"С" переименован в ЗАО"С" дата обезличена уволен в связи с переводом в ИЧП "П-ь" п.5 ст.29 КЗоТ РФ. дата обезличена принят в СМУ слесарем-судоремонтником 4 разряда ИЧП "П-ь" дата обезличена уволен в связи с переводом в ПКФ ООО "Б" ст.29 п.5 КЗоТ РФ. дата обезличена принят в СМУ слесарем-судоремонтником 4 разряда ПКФ ООО "Б" дата обезличена уволен в связи с переводом в ССС ПФ "А" ст.29 п.5 КЗоТ РФ, дата обезличена принят в порядке перевода слесарем-судоремонтником 4 разряда СМИ, занятым на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, вредные усл.труда Список №, дата обезличена уволен в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.81 ТК РФ. дата обезличена принят слесарем-судоремонтником в ООО ПКФ "Д" дата обезличена уволен в связи с переводом в ООО ПКФ"С" п.5 ст.77 ТК РФ. дата обезличена принят в порядке перевода в слесарно-механический цех слесарем-судоремонтником 4 разряда, занятым на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн в ООО ПКФ"С" дата обезличена уволен по п.3 ст.77 ТК РФ, собственное желание. дата обезличена ООО ПКФ "В" принят слесарем- судоремонтником 4 разряда, дата обезличена уволен по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ, дата обезличена принят слесарем-судоремонтником 4-ого разряда ООО ПКФ "Д"дата обезличена уволен по собственному желанию пункт 3 ст. 77 ТК РФ. дата обезличена принят наладчиком по ремонту топливной аппаратуры ООО СП "Э"что также подтверждается личными карточками.

Согласно архивной справки № от дата обезличена, выданной АРХИВ по документам личной карточки Т-2 ООО ПКФ "Б" установлены данные о трудовой деятельности истца: приказом №-к. дата обезличена принят в порядке перевода в слесарно-механический цех слесарем - судоремотником 4-ого разряда со сдельной оплатой с дата обезличена. Приказом №-к от дата обезличена уволен в связи с переводом в ООО "А" п.5, ст.29 КЗоТ РФ с дата обезличена Лицевые счета на хранение в архив не поступали.

Из архивной справки № от дата обезличена по документам личной карточки Т-2 ЗАО"С" установлены данные о трудовой деятельности Федотова Ю.В., приказом № от дата обезличена принят в слесарно-механический цех слесарем-судоремонтником 4-го разряда с дата обезличена со сдельной оплатой труда + 6 паев. Приказом №-к от дата обезличенауволен в связи с переводом в ИЧП"П-г" п.5 ст.29 КЗОТ РФ с дата обезличена. В документах имеются сведения о заработной плате Федотова Ю.В. за период с дата обезличена по дата обезличена

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата обезличена №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

В судебном заседании исследовалось пенсионное дело истца, согласно которого спорный период работы Федотова Ю.В. не включен в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Однако, при указанных обстоятельствах суд считает возможным применить в качестве письменных доказательств справки предоставленные истцом и данные из пенсионного дела и трудовой книжки Федотова Ю.В.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ №-О от дата обезличена Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение.

При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ связано не только законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, и в силу данного конституционного принципа различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В соответствии с требованиями ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

Доводы УПФР о том, что спорный период работы Федотова Ю.В., не может быть включен в специальный стаж, по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца, суд считает несостоятельными, поскольку, считает что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ слесаря монтажника, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн в спорный период, отсутствие документов ликвидированного предприятия, подтверждающих постоянную занятость, характер работы и условия труда не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии Федотову Ю.В, по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы в течение полного рабочего дня, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

По смыслу положений Федерального закона № 173-ФЗ от дата обезличена «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании совокупностью добытых и исследованных доказательств нашло подтверждение, то обстоятельство, что истец в период с дата обезличена по дата обезличена работал в должности слесаря-судоремонтника в ЗАО"С" и с дата обезличена по дата обезличена- в должности слесаря-судоремонтника в ПКФ ООО "Б" при этом им осуществлялись работы внутри отсеков судов и цистерн, в течение полного рабочего дня, что, подтверждается объяснениями истца, копиями документов и материалами пенсионного дела, изученными в судебном заседании.

Требования истца об отмене решения УПФР в <адрес> от дата обезличена подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что ответчик необоснованно не включил спорный период в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока; если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая вышеуказанные обстоятельства во внимание, требования истца в части назначения пенсии по старости подлежат удовлетворению, так как к указанному моменту он приобрел на неё право.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 198,199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Федотова Ю.В. к УПФР о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию, и обязании назначения пенсии, удовлетворить.

Признать незаконными коллегиальные действия Комиссии по назначению пенсии УПФР об отказе Федотову Ю.В, во включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности слесаря- судоремонтника.

Включить Федотову Ю.В, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на льготную пенсию в должности слесаря - судоремонтника за периоды: с дата обезличена до дата обезличена в слесарно - механическом цехе АОЭТ"С" (с дата обезличена АОЭТ"С" был переименован в ЗАО"С"и с дата обезличена до дата обезличена слесарем - судоремонтником 4 разряда в АКФ ООО"Б" как дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР назначить Федотову Ю.В, и начислить трудовую пенсию по старости с дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре

Судья         А.Н.Суханбердиева

                 Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2011 года.

       Судья                 А.Н.Суханбердиева