Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 января 2012 года г. Астрахань Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Цыганковой С.Р., при секретаре Тихоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагина А.В. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированное нежилое здание, у с т а н о в и л: Истец Вагин А.В. обратился в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированное нежилое здание, указав в обоснование своих требований, что является собственником жилого здания с нежилымпервым этажом, с назначением - жилое, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 900 кв. м., принадлежащим истцу на правесобственности. Жилое здание является индивидуальной застройкой, отдельно стоящей от другихстроений, в здании никто не проживает, никто не прописан. Земельный участок площадью 900 кв. м., на котором находится жилое здание с нежилым первым этажом согласно Правилам землепользования и застройки г. Астрахани, утвержденных Решением Городской Думы Муниципального Образования «Город Астрахань» от 28.08.2008 года № расположен в зоне Ц-10 (многофункционального использования).Согласно градостроительным регламентам для зоны Ц-10 и перечня видов запрещенного использования указанная зона не предполагает использования жилого здания индивидуальной застройки жилья. С целью приведения в соответствии с действующим законодательством статуса здания, принадлежащего истцу на праве собственности, и изменения в связи с указанными обстоятельствами функционального назначения здания, в апреле 2011 года Вагин А.В. обратился в Администрацию города Астрахани с заявлением о переводе жилого здания (второго и третьего этажей) в нежилое для возможности использовать их как офисные помещения. Письмом № от 18.04.2011 года Управлением по строительной и жилищной политике Администрации города Астрахани истцу было отказано. Для возможности использовать здание с изменением функционального назначения (под офисы и магазин на первом этаже) истец выполнил требования Градостроительного кодекса для реконструкции здания, разработал специализированными организациями проект реконструкции, предоставил его вместе с другими материалами по реконструкции в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации города Астрахани, письмом № Комитет согласовал материалы по реконструкции здания по адресу: <адрес>, генеральный план и фасады для дальнейшей работы. 21.09.2011 года истец обратился в Управление по строительству и жилищной политике администрации города Астрахани с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, в чем письмом№ отказано, в связи с непредоставлением полного пакета документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не указав какие конкретно документы не были представлены, документы были представлены в том объеме, который был определен Управлением. В настоящее время истец в соответствии с проектом переустройства и реконструкции, приняв все возможные меры по согласованию всех необходимых документов, произвел реконструкцию жилого здания с нежилым первым этажом. Работы по реконструкции выполнены в соответствии с проектной документацией,не создают угрозу обрушения, а также жизни и здоровью людей, соответствуют строительным и санитарным нормам. В связи с чем, истец просит суд сохранить нежилым здание площадью 879,5 кв.м. по <адрес>. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности за Вагиным А.В. на жилое здание с нежилым первым этажом, общей площадью 663,5 кв.м., жилой площадью 205,8 кв.м., по адресу: <адрес>, признать право собственности за Вагиным А.В. на реконструированное нежилое здание, общей площадью 871,1 кв. м. по адресу: <адрес>. Определением суда от 26 декабря 2011 года в качестве соответчика по данному гражданскому делу привлечено Управление земельными ресурсами Администрации г. Астрахани. В судебном заседании истец Вагин А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика - Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому Управление, принимая во внимание решение межведомственной комиссии (протокол № от 08.12.2011 года), не возражает в удовлетворении заявленных требований истца, просит рассмотреть дело без участия своего представителя. Представитель ответчика - Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому полагает возможным удовлетворить заявленных требования, если судом будет установлено, что признание права собственности не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, просит рассмотреть дело без участия представителя. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способа защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. Как установлено в судебном заседании, истец Вагин А.В. является собственником жилого здания с нежилым 1 этажом, назначение: жилое, общей площадью 663,5 кв.м., жилой площадью 205,8 кв.м, по адресу: <адрес> на основании договора купли - продажи от 11.03.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 25.04.2008 года, а также является собственником земельного участка общей площадью 900 кв.м., по адресу: <адрес> «в», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 29.10.2009 года. Согласно справке № от 16.12.2011 года, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о приобретении Вагиным А.В. статуса индивидуального предпринимателя или главы КФХ. Из показаний истца Вагина А.В. в судебном заседании следует, что земельный участок, на котором находится жилое здание с нежилым первым этажом согласно Правилам землепользования и застройки г. Астрахани расположен в зоне Ц-10 (многофункционального использования), указанная зона не предполагает использование жилого здания индивидуальной застройки жилья.В соответствии с проектом переустройства и реконструкции, Вагин А.В. принял все возможные меры по согласованию необходимых документов, произвел реконструкцию жилого здания с нежилым первым этажом. Судом установлено, что истец Вагин А.В. обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства по <адрес>, письмом № от 30.09.2011 года, истцу отказано, в связи с непредоставлением полного пакета документов и несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и основания к отказу в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение установлены статьями 23 и 24 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещения невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно письма Управления Роспотребнадзора по Астраханской области № от 26.10.2011 года, Управление не возражает против перевода реконструированных жилых помещений в соответствии с проектно - сметной документацией в нежилые в жилом доме индивидуальной застройки с нежилым 1 этажом по адресу: <адрес>. Нарушений требований санитарного законодательства не установлено. Как следует из сведений технического паспорта, кадастрового паспорта, по адресу: <адрес> расположено нежилое здание Литер А предприятия материального технического снабжения, общей площадью 871,1 кв.м., в примечании указано, что в здании Лит. А произведена реконструкция. Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. В соответствии с техническим заключением №, составленным ООО «АБ Форма», основные строительные конструкции реконструированного нежилого здания (лит. «А»), расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать строение по своему назначению.Мероприятия по реконструкции здания не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не изменили пожарную безопасность здания. Согласно заключению о состоянии несущих строительных конструкций реконструированного нежилого здания, составленного ООО ПКФ «Поиск», состояние несущих строительных конструкций основного здания и пристройки - удовлетворительное, эксплуатация его по назначению - допускается.. Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.Строение соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения.", СанПиН 2.1.1/2.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а также СНиП 21-01-97* "Про тивопожарная безопасность зданий и сооружений". В судебном заседании установлено, что Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани согласовал генеральный план и фасады для дальнейшей работы по реконструкции здания по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани № от 16.09.2011 года. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, учитывая, что ответчики - Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований, генеральный план и фасады по реконструкции здания согласованы с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани, нежилое здание отвечает строительным нормам и правилам, реконструкция нежилого здания не нарушает права и интересы третьих лиц. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Вагина А.В. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Вагина А.В. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о прекращении права собственности и признании права собственности на реконструированное нежилое здание - удовлетворить. Прекратить право собственности за Вагиным А.В. на жилое здание с нежилым первым этажом, общей площадью 663,5 кв.м., жилой площадью 205,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Признать право собственности за Вагиным А.В. на реконструированное нежилое здание Литер А, общей площадью 871,1 кв. м. по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение, со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре. Судья С.Р. Цыганкова