РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2012 года                   г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи      Пираевой Е.А.,

при секретаре                  Бекбулатовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межиевой М.С. к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани о признании права собственности на газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межиева М.С. обратилась в суд с иском о признании права собственности на объект строительства - газопровод, расположенный от точки врезки в существующую линию на нежилом здании по <адрес> до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 60 метров. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником домовладения, расположенного по данному адресу: <адрес>, общей площадью 1564,1 кв.м. дд.мм.гг. ей в аренду для строительства газопровода предоставлен земельный участок, площадью 435 кв.м., на котором с разрешения был построен газопровод, выполненный в соответствии со строительными нормами и требованиями. Однако управление по строительной и жилищной политике отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения.

Представитель истца Багаманов Р.М., действующий по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управление по земельным ресурсам администрации г. Астрахани в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом о дне, времени рассмотрения дела. Представлен отзыв, согласно которого, учитывая положительное заключение постоянно действующей межведомственной комиссии от дд.мм.гг. №, считает возможным удовлетворение заявленных требований, если судом будет установлено, что признание права собственности не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят рассмотреть дело в отсутствии представителя управления.

Представитель ответчика - Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом, представили отзыв, согласно которого не возражают по поводу удовлетворения исковых требований истца. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Лищук М.В., действующая по доверенности оставила на усмотрение суда решение вопроса об удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснив, что до настоящего времени каких - либо претензий к истцу не имели.

Третье лицо - ОАО «Астраханьгазсервис» о дне, времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, иск не оспорили, ходатайств об отложении дела не предоставили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенной нормы закона, самовольное строительство представляет собой нарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку не является, вопреки мнению истца, законным владельцем.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26). В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ (п. 30).

Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 марта 2010 года, Межиевой М.С. на праве собственности принадлежит домовладение литер В, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 1564,1 кв.м., жилой площадью 717,9 кв.м., что подтверждается решением суда и свидетельством о государственной регистрации права.

На основании договора купли - продажи от дд.мм.гг. Межиевой М.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласна акту выбора земельного участка для строительства газопровода по <адрес>, составленного комиссией от дд.мм.гг., предложенный земельный участок решено использовать для строительства газопровода по <адрес>, при условии выполнения требований ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

На основании Постановления Администрации г. Астрахани от дд.мм.гг. № Межиевой М.С. предоставлен в аренду, сроком на 3 года, земельный участок, площадью 435 кв.м. по <адрес> в Ленинском районе из состава земель населенных пунктов, для строительства газопровода. Заключен договор аренды на указанный земельный участок.

В отношении спорного объекта дано положительное заключение государственной экспертизы №, по заключению которой результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов. Техническая часть проектной документации выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами, соответствует заданию на проектирование, техническим условиям, требованиям безопасности эксплуатации, требованиям инструктивно - нормативных документов и природоохранного законодательства. Проектная документация без сметы на строительство и результаты инженерных изысканий по объекту «Газификация жилого дома по <адрес>, с целью газоснабжения для бытовых нужд» соответствуют установленным требованиям.

дд.мм.гг. Межиевой М.С. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Газификация жилого дома на <адрес> с целью газоснабжения для бытовых нужд».

На предоставленном Межиевой М.С. земельном участке выполнено строительство объекта газораспределительной системы наземного участка газопровода, который согласно акту проверки от дд.мм.гг. службы строительного и жилищного надзора Астраханской области нарушений не имеет. На основании вышеуказанного акта дд.мм.гг. выдано заключение о соответствии указанного построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.

Из технического паспорта № на сооружение следует, что объект - газопровод расположен от точки врезки в существующую линию на нежилом здании по <адрес> до жилого дома по <адрес>, протяженностью 60 метров.

Межиевой М.С. выдано свидетельство о соответствии законченного строительством объекта назначению, согласно которому представленная последней разрешительная, исполнительная, приемо - сдаточная документация свидетельствует о том, что «Газификация жилого дома по <адрес> с целью газоснабжения для бытовых нужд» построена в соответствии с действующим законодательством РФ, утверждена проектом, строительными нормами и правилами.

дд.мм.гг. подписан акт о приемки указанного законченного строительством объекта газораспределительной системы.

дд.мм.гг. между Межиевой М.С. и ОАО «Астраханьгазсервис» подписан договор на пуск газа в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Межиева М.С. обратилась в Управление по строительной и жилищной политике с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: «Газификация жилого дома на <адрес> с целью газоснабжения для бытовых нужд», однако последней было отказано в связи с непредставлением проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Из материалов дела следует, что газопровод строился на отведенном для этих целей земельном участке, при его строительстве нарушений строительных норм и правил не допущено, земельный участок в размере необходимом для обслуживания объектов газопровода передан ответчику в аренду.

При рассмотрении дела судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что признание права собственности на спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и достаточность, положительные технические заключения на объект капитального строительства, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Межиевой М.С. право собственности на газопровод, расположенный от точки врезки в существующую линию на нежилом здании по <адрес> до жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> протяженностью 60 метров.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2012 года.

Судья:           Е.А. Пираева