Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ 27 августа 2012 года город Астрахань Ленинский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Д.В. Широковой, при секретаре В.А. Богатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани, Садоводческому некоммерческому товариществу «Лоза» о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г.Астрахани, Садоводческому некоммерческому товариществу «Лоза» о признании права собственности на земельный участок, указав, что является владельцем земельного (дачного) участка, расположенного по адресу: <адрес>. Решил воспользоваться правом, предусмотренным ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и получить бесплатно в собственность указанный земельный участок. В связи с чем, обратился с соответствующим заявлением в Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани. Однако ответчик ответил отказом, мотивировав его тем, что СНТ «Лоза» не указано в перечне юридических лиц, за которыми закреплен земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу участок. Полагает, что данный отказ носит незаконный характер, поскольку Постановлением № 434 от 07.07.1992 года тресту Астраханьнефтехимонтаж предоставлен земельный участок площадью 10 га для создания садоводческого товарищества. В дальнейшем указанное садоводческое товарищество было реорганизовано и ему присвоено название «Лоза». С указанного момента ФИО1 является членом данного садоводческого товарищества, в последствие на базе указанного товарищества образовалось СНТ «Лоза». Как участнику данного садоводческого товарищества ФИО1 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., которому присвоен адрес: <адрес>. В (дата обезличена) ФИО1 обратился в управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани с требованием передать указанный земельный участок в собственность, однако, ему было отказано. Считает, что имеет право на получение спорного земельного участка в собственность и обращение в суд носит вынужденный характер, поскольку реализовать свое право во внесудебном порядке не представляется возможным. На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении дела не поступало, Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика - Управления земельными ресурсами Администрации города Астрахани в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв, согласно которого оставляет решение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика - Садоводческое некоммерческое товарищество «Лоза» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, иск не оспорили, ходатайств об отложении дела не предоставили. Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд не признает причину неявки представителей ответчиков уважительной, поскольку исковой материал был направлен сторонам заблаговременно. Таким образом, суд, с учетом мнения представителя истца, принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Случаи бесплатной приватизации земельных участков установлены в п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ. Пунктом 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность однократно бесплатно. Вступивший в силу с 23 апреля 1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно - строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев для них три организационно - правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Из содержания данной статьи следует, что земля может быть приобретена либо в общую совместную собственность членов такого объединения, либо в собственность гражданина приобретается отведенный ему участок земли. В силу ст. 10 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2005) до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 30.06.2006 №93-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до ведения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно вышеуказанной статье, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Судом установлено, что Постановлением Администрации Ленинского района г. Астрахани № от (дата обезличена) «О закреплении за группой предприятий района земельного участка под организацию садоводческого товарищества в районе ерика «Перекатный», за группой предприятий и организаций района закреплены земельные участки. За Трестом «Астраханьнефтехиммонтаж» закреплен земельный участок площадью 10,0 га. На основании вышеуказанного решения, было создано садоводческое товарищество «Лоза», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации организации от (дата обезличена). За данным товариществом на основании Постановления Администрации г. Астрахани от (дата обезличена) были закреплены на праве аренде земельные участки, расположенные в районе ер. Перекатного в Ленинском районе из состава земель поселений, согласно плану границ земельного участка: 68876 кв.м. для садоводства, 712 кв.м. и 139 кв.м. для организации проездов. Согласно заключению правления некоммерческого садоводческого товарищества «Лоза» о расположении земельного участка в пределах границ садоводческого товарищества ФИО1 является членом указанного товарищества, за ним закреплен и находится в пользовании земельный участок № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., который расположен в пределах границ садоводческого товарищества «Лоза». Из кадастрового паспорта спорного земельного участка усматривается, что площадь земельного участка № по <адрес> кв.м., его кадастровый номер №, отнесен к землям для садоводства. На основании вышеизложенного, с учетом положений ч. 3 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Лоза», что истец им пользуется с момента принятия его в члены СНТ товарищества, его права на пользование земельным участком не оспорены, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность, поскольку это не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО1 к Управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани, Садоводческому некоммерческому товариществу «Лоза» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение. Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате. Судья: Д.В. Широкова