ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Астрахань 07 сентября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Брякина А.А., при секретаре Сейдешевой А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ц», расположенного по адресу: г. Астрахань, Н-ск Н-ск корпН, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
УСТАНОВИЛ:
Д.М.Г. г. главным государственным инспектором по пожарному надзору по Н-ск ФИО1 была проведена проверка противопожарного состояния помещения муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ц», расположенного по адресу: г. Астрахань, Н-ск, Н-ск корп.Н.
По результатам проверки инспектором ОГПН Н-ск Д.М.Г.г. был составлен акт Н, согласно которому были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: помещение «Ц»: не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, сне оборудовано системой оповещения людей в случае возникновения пожара, не оборудовано системой эвакуационного освещения, отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не обеспечено вторым эвакуационным выходом.
По результатам проверки инспектором ОГПН Н-ск Д.М.Г.г. был составлен протокол Н об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которого, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4838; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21.01.07), а именно: помещение «Ц»: не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, сне оборудовано системой оповещения людей в случае возникновения пожара, не оборудовано системой эвакуационного освещения, отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не обеспечено вторым эвакуационным выходом.
Вышеуказанные нарушения, допущенные Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» непосредственно создают угрозу возникновения пожара, влияют на эвакуацию людей из здания, жизни и здоровью людей.
Определением от Д.М.Г.г. протокол об административном правонарушении Н от Д.М.Г.г. был передан в Н-ск суд Н-ск с целью назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора Н-ск - инспектор ОГПН Н-ск ФИО2 поддержал, изложенные в протоколе Н от Д.М.Г. года и акте Н от Д.М.Г. года обстоятельства, также пояснив, что за данные нарушения в адрес Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ц» ранее неоднократно направлялись предписания об их устранении, также в отношении руководства за неисполнение предписаний были составлены административные материалы и наложено взыскание, однако до настоящего времени изменений никаких нет, нарушения не устранены. ФИО2 также пояснил, что указанные нарушения являются очень существенными и при возникновении пожара могут привести к гибели людей, поскольку своевременной эвакуации не произойдет. При этом ФИО2 просил привлечь правонарушителя к административной ответственности, но не возражал назначить наказание на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель МОУДОД «Центр развития творчества детей и юношества» ФИО3 признала вину в предъявленном правонарушении, пояснив, что вышеуказанные нарушения действительно имеются и не устранены на сегодняшний день, однако они в настоящее время принимают активные меры к устранению данных нарушений, обещают, что в ближайшее время они будут устранены, поэтому просят не привлекать их к административной ответственности и не наказывать. Кроме того, ФИО3 пояснила, что в указанном помещении ежедневно с 08 часов до 20 часов находятся люди, в том числе и несовершеннолетние дети - учащиеся.
Судья, выслушав представителя отдела Государственного пожарного надзора Н-ск, представителя МОУДОД «Ц», исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии вины МОУДОД «Ц», расположенного по адресу: г. Астрахань, Н-ск Н-ск корп.Н в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вина МОУДОД «Ц», помимо пояснений представителя правонарушителя и представителя отдела Государственного пожарного надзора Н-ск, также подтверждается имеющими в деле доказательствами:
Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст. 32.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания МОУДОД «Ц» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень выявленных нарушений, при этом, принимая во внимание, что данные нарушения создают угрозу гибели людей, в том числе и несовершеннолетних детей, возникновения тяжелых необратимых последствий в случае возникновения пожара, правонарушителю неоднократно выдавались предписания по устранению данных нарушений, однако результатов до настоящего времени не имеется, в связи с чем, судья приходит к выводу, что дальнейшее осуществление деятельности МОУДОД «Ц» в помещении, расположенном по адресу: г.Астрахань, ул. Н-ск Н-ск корп.Н не представляется возможным, в связи с чем усматривается необходимость административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Ц» расположенное по адресу: Н-ск, Н-ск корп.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток (Шестьдесят суток).
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
СУДЬЯ: А.А. БРЯКИНА