ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2011 г.Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой
при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном N КоАП РФ в отношении юридического лица ООО <данные изъяты>
установил:
Отделом Государственного пожарного надзора по <адрес> (дата) проведена проверка противопожарного состояния помещений пункта приема цветных металлов ООО <данные изъяты> в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и составлен акт проверки.
Постановлением заместителя прокурора <адрес> от (дата) в отношении юридического лица ООО <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном N Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дело направлено в ОГПН <адрес> для рассмотрения по существу.
Определением Главного инспектора <адрес> по пожарному надзору от (дата) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении N от (дата) в отношении ООО <данные изъяты> передано в Ленинский районный суд г.Астрахани.
В судебном заседании директор ООО <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, дополнительно пояснив, что в настоящее время установленные нарушения устранены в полном объеме.
Инспектор ГПН <адрес> "И", действующий на основании доверенности, пояснил, что (дата) им была проведена проверка ООО <данные изъяты> и выявлены нарушения, указанные в акте. В настоящее время им лично осуществлялся выезд по месту нахождения ООО <данные изъяты> и в ходе визуального осмотра установлено, что все нарушения, указанные в акте устранены.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1, 38 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ (ред. от (дата)) "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти, организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В силу ст. 21 вышеуказанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Правила пожарной безопасности в Российской Федерации обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как следует из договора аренды производственного помещения по <адрес> арендодатель "С" и "Ф" передали производственное помещение общей площадью N кв.м. по <адрес> в пользование ООО <данные изъяты> в лице директора "Д"
В соответствии с п.2.4 Договора, Арендатор обязуется использовать помещение с соблюдением санитарных норм, норм пожарной и технической безопасности.
Как следует из п.3.2 Договора, за нарушение норм пожарной безопасности арендуемой территории или территории прилежащей к ней, повлекших за собой материальный ущерб, установленный соответствующими службами, уплачивает сумму ущерба Арендатор за счёт своих средств.
Судом установлено, что при проведении внеплановой проверки ООО <данные изъяты> на основании требования <адрес> в <адрес> N от (дата) о выделении специалистов для участия в прокурорской проверке, установлено, что
-ответственное лицо за пожарную безопасность не обучено мерам и правилам пожарной безопасности (постановление мэра <адрес> от 2001г.);
-не произведен инструктаж по мерам и правилам пожарной безопасности с сотрудниками (<данные изъяты>
-эксплуатируются электросветильники без защитных плафонов - рассеивателей <данные изъяты>
-аппараты, предназначенные для отключения электроэнергии расположены в складском помещении <данные изъяты>
-на входной двери в складское помещение отсутствуют таблички с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности <данные изъяты>
-соединение жил электропроводов с нарушением <данные изъяты>
Комиссией, проводившей проверку ООО <данные изъяты> в составе инспектора "У", и при участии "Д", директора ООО «<данные изъяты> составлен акт N от (дата).
Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от (дата) N 195-ФЗ (ред. от (дата)), нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от (дата) N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от (дата) N 313 и введенными в действие с (дата) (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.
Объектом административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно со ст. 38 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как установлено судом, соответствии с договором аренды производственного помещения от (дата), арендатор обязан соблюдать требования пожарной безопасности и нести ответственность за их нарушение, в связи с чем именно ООО <данные изъяты> является субъектом вменённого правонарушения.
Таким образом, указанная совокупность доказательств не противоречит друг другу и свидетельствует о виновности юридического лица, ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного N КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
При назначении наказания юридическому лицу ООО <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт устранения нарушений в настоящее время, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности юридическое лицо ООО <данные изъяты> не привлекалось, факт устранения нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ООО <данные изъяты> следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией NКоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо ООО <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес> <данные изъяты>, <данные изъяты> состоит на учёте в ИФНС России по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного N КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере N рублей в бюджет Российской Федерации (реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты> Получатель УФК по АО ГУ МЧС России по АО, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК Банка <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Судья: подпись Д.В. Широкова