ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2011 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Корневой Н.И., при секретаре Эрдниевой Н.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Саяпова Виталия Ахнафовича, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>
установил:
Прокуратурой района совместно со специалистом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Астраханской области, со специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в период с 07.04.2011г. по 27.04.2011г. проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Саяповым В.А. при эксплуатации клуба «Вог», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, 4, корп. 6.
В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, допущенные индивидуальным предпринимателем Саяповым В.А. при эксплуатации клуба «Вог».
27.04.2011г. прокурором Ленинского района г. Астрахани вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Саяпова В.А. по ст.6.3 КоАП РФ.
17.05.2011г. дело об административном правонарушении в отношении ИП Саяпова В.А. о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ направлено в Ленинский районный суд г. Астрахани для рассмотрения по существу и решения вопроса о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.
На рассмотрение настоящего дела, назначенного на 31.05.2011 г. Саяпов В.А., извещенный надлежащим образом о дне, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина его неявки суду не известна.
Заявления об отложении рассмотрения дела и документов, подтверждающих уважительность причины неявки в суд лица, в отношении которого возбуждено административное дело, в суд представлено не было
ИП Саяпов В.А. не явился в судебное заседание, не воспользовавшись своим правом, что свидетельствует об отказе от реализации этого права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка в судебное заседание не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Представитель прокуратуры Ленинского района г. Астрахани в судебном заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554, с 01.02.2002 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001г.
В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.3.6.1079-01, условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке.
Во всех организациях должны быть созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала.
Согласно п. 5.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
Пунктом 5.2. СанПиН 2.3.6.1079-01 предписано, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
В соответствии с п. 5.13. СанПиН 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.
Также, пунктами 6.4.,6.5. СанПиН 2.3.6.1079-01, санитарная обработка технологического оборудования должна проводиться по мере его загрязнения и по окончании работы. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеприведенных норм СанПиН 2.3.6.1079-01 при эксплуатации ночного клуба «Вог», в помещении кухни установлена стиральная машина, производится естественная сушка салфеток и сан. одежды (в доготовочной). Расположение производственных помещений не предусматривает поточность и последовательность технологического процесса: обработка столовой посуды проводится в доготовочной 3-х гнездной ванне, имеется «перекрест» в подаче чистой и грязной посуды от посетителей, отсутствует мойка для кухонного инвентаря, на мойке столовой посуды проводится обработка кальянов. Кроме того, личная гигиена персоналом соблюдена не полностью (работа без головных уборов), уборочный инвентарь хранится в варочном цеху.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Саяпова В.А. при эксплуатации ночного клуба «Вог», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина д.4 корп.6, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотрены статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Судом установлено, что ИП Саяповым В.А., осуществляющим деятельность в помещении клуба «Вог», расположенном по адресу г. Астрахань ул. Савушкина 4 к. 6 допущены нарушения требований санитарно-гигиенической безопасности, предъявляемых в соответствии с изложенными нормами, которые создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, посетителей данного клуба, в связи с чем, необходимо рассмотреть вопрос о применении в данной правовой ситуации административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АО» от 08апреля 2011года.
Кроме того, в судебного заседании врач ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в АО» Хусаинова Н.М. подтвердила все выявленные нарушения в ходе обследования предприятия общественного питания ночного клуба «Вог»,расположенного по адресу :г.Астрахань ул. Савушкина д.4к.6, которые нашли свое отражение в справке.
В ходе обследования указанного предприятия некоторые нарушения устранялись уже в их присутствие, но часть нарушений требовалось устранить в течение длительного времени, так как в некоторых помещениях велись ремонтные работы.
Постановлением от 27.04.2011г. Ленинского районного суда г. Астрахани ИП Саяпов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ при эксплуатации клуба «Вог», расположенного по ул. Савушкина д.4 кор.6 г. Астрахани. ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности клуба «Вог» сроком на 30 суток.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что ИП Саяповым В.А. при осуществлении деятельности в помещении клуба «Vogue», расположенного по адресу: г. Астрахань ул. Савушкина 4 к.6, допущены нарушения санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, СанПиН 2.3.6.1079-01», в связи с чем суд усматривает в действиях ИП Саяпова В.А. признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания в отношении ИП Саяпова В.А., судья руководствуется требованиям ст.ст. 4.1.,4.2, 4.3 Ко АП РФ и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается : прекращение противоправного поведения.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, так как за совершение первого административного правонарушения 05апреля 2011года лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, ИП Саяпова В.А. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, учитывая имеющиеся нарушения и время их устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя Саяпова Виталия Ахнафовича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности клуба «Vogue», расположенного по адресу: г. Астрахань ул. Савушкина 4 к.6 на срок 30 (тридцать) суток.
На срок назначенного наказания прекратить эксплуатацию помещения клуба «Vogue», расположенного по адресу: г. Астрахань ул. Савушкина 4 к.6.
Постановление суда об административном приостановлении деятельности клуба «Vogue», расположенного по адресу: г. Астрахань ул. Савушкина 4 к.6 направить в Ленинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.
Судья: Н.И. Корнева