Постановление ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2011         г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи     Д.В. Широковой

при секретаре судебного заседания     А.М. Ташлыковой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия N», расположенного по адресу: <адрес>», (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ <данные изъяты>) состоит на учёте в ИФНС России по <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Отделом Государственного пожарного надзора по <адрес> (дата) проведена проверка противопожарного состояния помещений МОУ «Гимназия N», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и составлен акт проверки.

         В результате проверки был составлен протокол N от (дата) о нарушении требований пожарной безопасности, совершенных юридическим лицом, согласно которому Муниципальным общеобразовательным учреждением «Гимназия N», нарушены требования пожарной безопасности, которые влияют на возможность быстрого распространения пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей.

        Определением Главного инспектора <адрес> по пожарному надзору от (дата), постановление о возбуждении дела об административном правонарушении N от (дата), в отношении МОУ «Гимназия N», расположенного по адресу: <адрес> передано в Ленинский районный суд <адрес>, с цель назначения административного наказания.

Согласно свидетельству серии 30 N от (дата), о внесении записи в ЕГРЮЛ, МОУ «Гимназия N» имеет регистрационный номер N

         В судебном заседании директор МОУ «Гимназия N» "М", вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, дополнительно пояснив, что в настоящее время установленные нарушения указанные в акте, устранены в полном объеме, в обоснование чего представила акт приемки в эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации от (дата).

        В судебное заседание представитель ОГПН по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду неизвестно.

        Суд, выслушав "М", исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 1, 38 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ (ред. от (дата)) "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти, организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу ст. 21 вышеуказанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", Правила пожарной безопасности в Российской Федерации обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Вина Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия N», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом N от (дата), актом N проверки соблюдения требований пожарной безопасности от (дата), и другими материалами дела и не оспаривается директором "М"

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от (дата) N 195-ФЗ (ред. от (дата)), нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от (дата) N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от (дата) N 313 и введенными в действие с (дата) (РГ. 2003. 4 июля), и другими нормативными правовыми актами.

Объектом административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности выступает совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно со ст. 38 Федерального закона от (дата) N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон), ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Таким образом, указанная совокупность доказательств не противоречит друг другу и свидетельствует о виновности юридического лица, МОУ «Гимназия N», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно представленному суду акту приемки в эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации от (дата), в МОУ «Гимназия N» сдана в эксплуатацию смонтированная система пожарной сигнализации в соответствии с предписанием ГПН.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания юридическому лицу МОУ «Гимназия N», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, факт устранения нарушений в настоящее время, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности юридическое лицо МОУ «Гимназия N» не привлекалось, факт устранения нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что МОУ «Гимназия N», следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.4.КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

          Признать юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия N» (юридический адрес: <адрес> ГРКЦ ГУ Банка России по АО <данные изъяты> состоит на учёте в ИФНС России по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере N рублей в бюджет Российской Федерации (реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья:                                                                      подпись                                Д.В. Широкова