ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 августа 2011 года г. Астрахань Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Широкова Д.В., при секретаре судебного заседания Ульбиеве И. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани дело в отношении Юридического лица ФГОУ ВПО <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>. об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, установил: На основании приказа ФСКН РФ N от (дата) «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в помещении ФГОУ ВПО <данные изъяты> проведена проверка с целью исполнения Плана проведения проверок юридических лиц РУФСКН России по <адрес>. В результате проверки был составлен протокол об административном правонарушении N от (дата) в отношении юридического лица ФГОУ <данные изъяты> о нарушении правил учета и отпуска прекурсоров, предусмотренных ст. 30 Федерального закона РФ №3-ФЗ от (дата) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в редакции от (дата)), п.п. 3,4,7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ N от (дата), а именно: отсутствие специального журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за что установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 6.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (в ред. Федерального закона от (дата) N 87-ФЗ). . В судебное заседание представитель ФГОУ ВПО <данные изъяты> представитель управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>, не явились. Судом извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Судья, руководствуясь положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. . Исследовав представленные материалы, допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу. Федеральным законом от (дата) N 3-ФЗ (ред. от (дата)) "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Согласно ст. 1 Закона, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, установлен Постановлением Правительства РФ от (дата) N 681 (ред. от (дата)) "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (список IV) (в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 398). Постановлением Правительства РФ от (дата) N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом") разработаны Правила, устанавливающие порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, согласно п.3.4,7 которых, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя и скреплены печатью юридического лица. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Как следует из ч. 12, 13 ст. 30 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 3-ФЗ (ред. от (дата)) "О наркотических средствах и психотропных веществах", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,. .. устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом ФГОУ <данные изъяты> нарушены требования ч.12 ст. 30 Федерального закона РФ №3-ФЗ от (дата) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в редакции от (дата)), п.п. 3,4,7 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ N от (дата) (в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 419), а именно: Установленные судьей обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела приказом о проведении проверки юридического лица от (дата), актом проверки от (дата), протоколом об административном правонарушении N 298 от (дата),(обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, а именно: копиями уставных документов, приказов, актов, полученных в ходе проверки), а так же показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля "С", пояснившего, что на основании приказа от (дата) проводил плановую проверку в <данные изъяты> где были выявлены такие нарушения, как отсутствие журналов учета прекурсоров, установленных нормами действующего законодательства, отсутствие проведения ежемесячной инвентаризации, отсутствие приказа о назначении ответственного за ведение и хранение журналов лица. Показания свидетеля последовательны, согласуются с исследованными в судебном заседании материалами дела, оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку какой-либо личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено, в связи с чем суд принимает показания свидетеля в качестве доказательств по делу. На основании ст. 59 Федерального закона РФ №3-ФЗ от (дата) (в редакции от (дата)) «О наркотических средствах и психотропных веществах» за нарушение требований вышеуказанного Федерального закона предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, (в ред. Федерального закона от (дата) N 87-ФЗ), влекущая наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. При этом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, составляет нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГОУ ВПО «<данные изъяты> судья, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетеля, непосредственно проводившего проверку, считает их достаточными доказательствами по делу, исходя из оценки доказательств, и приходит к выводу о том, что в действиях ФГОУ ВПО <данные изъяты>» имеются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания ФГОУ ВПО <данные изъяты> судья, учитывая положения ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривает. Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что юридическое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.15, 29.9 КоАП РФ, постановил: Признать юридическое лицо ФГОУ ВПО <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере N рублей. (реквизиты для уплаты штрафа: УФК по АО, <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Постановление изготовлено в совещательной комнате посредством использования компьютерной техники.