ст. 8.2 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      26 декабря 2011 года                                                                               г. Астрахань      

         Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Цыганкова С.Р.

с участием помощника прокурора Ленинского района Елина Е.Р.

при секретаре Тихоновой Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ППФ Риэл Истейт раша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

        

у с т а н о в и л:

Прокуратурой района в период с 06.12.2011 по 15.12.2011 с привлечением государственного инспектора отдела охраны окружающей среды Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления в деятельности ООО «ППФ Риэл Истейт Раша», при эксплуатации торгового центра «Ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что деятельность ООО «ППФ Риэл Истейт Раша» при эксплуатации торгового центра «Ярмарка», расположенного по адресу: <адрес>, связана с формированием отходов 4-5 класса опасности - мусор от бытовых помещений несортированный, строительный мусор, отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами - отходы бумаги и упаковочной тары преимущественно картон, целлофан.

Также проверкой установлено, что в деятельности юридического лица - ООО «ППФ Риэл Истейт Раша» допущены следующие нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления: мусорные контейнеры в количестве 3 штук и контейнерная площадка находятся в неудовлетворительном санитарно-эпидемиологическом состоянии, контейнеры переполнены, не промаркированы, площадка захламлена отходами 4-5 класса опасности; в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие проведение инвентаризации отходов и объектов их размещения, не представлен проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документы, подтверждающие установку лимита на размещение отходов.

В отношении юридического лица ООО «ППФ Риэл Истейт раша» 15.12.2011г. заместителем прокурора Ленинского района г. Астрахани Гордеевым Н.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании представитель прокуратуры Астраханской области Елин Е.Р., просил привлечь ООО «ППФ Риэл Истейт раша» к административной ответственности, поскольку принимаются меры к устранению нарушений в области экологических и санитарно - эпидемиологических требований, то наказание просил назначить на усмотрение суда.

Представитель юридического лица ООО «ППФ Риэл Истейт раша» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем административное дело рассматривается в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, выслушав свидетеля <данные изъяты> суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица ООО «ППФ Риэл Истейт раша» в совершенном административном правонарушении.

Согласно договора на оказание услуг по управлению и эксплуатации торгового центра от 25.11.2011, заключенного между ООО «Фантом» и ООО «ППФ Риэл Истейт Раша» торговый центр «Ярмарка», расположенный по адресу: <адрес>, передан последнему для оказания комплекса услуг по управлению, эксплуатации и техническому обслуживанию.

Согласно п. 3.3.2. указанного договора обязанность соблюдения требований техники безопасности, пожарной безопасности, санитарного контроля, правил охраны труда и окружающей среды, а также иных требований действующего законодательства возложена на ООО «ППФ Риэл Истейт Раша».

Директор филиала ООО «ППФ Риэл Истейт Раша» в г. Астрахани <данные изъяты>., допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании, показала, что указанные в постановлении нарушения действительно имели место, мусорные контейнеры были установлены на необорудованной площадке, были переполнены, так как мусорный компактор и пресс-компактор фирмы Europress не были своевременно доставлены в г. Астрахани в связи с задержкой на таможне в Финляндии. В настоящее время указанные нарушения устранены.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией, порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 8.2. КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ППФ Риэл Истейт раша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается имеющими в деле доказательствами: справкой проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «ППФ Риэл Истейт раша», договором на оказание услуг по управлению и эксплуатации торгового центра, показаниями свидетеля <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «ППФ Риэл Истейт раша» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу о том, что юридическое лицо следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в размере 230 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8.2, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

    п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «ППФ Риэл Истейт раша», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 230 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья                                                         С.Р.Цыганкова