ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 марта 2011 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.N КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> "Р",
установил:
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления по <адрес> (Дата) составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> "Р". о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. N КоАП РФ, а именно при проведении проверки <данные изъяты>» установлено, что перед контейнером по реализации плодово-овощной продукции имеется мусор, уличная грязь, контейнер снаружи загрязнён, не окрашен, складирование использованной тары, площадка не зачищена, что является нарушением Федерального закона «О эпидемиологическом благополучии населения» от (Дата) №52-ФЗ.
В судебном заседании <данные изъяты> "Р" вину признал в полном объеме, дополнительно пояснив, что нарушения устранены.
В судебном заседании представитель управления Роспотребнадзора по <адрес> "Е", просила суд взыскать с <данные изъяты> "Р" штраф за нарушение действующего законодательства, поскольку каких-либо доказательств об устранении нарушения не установлено, повторная проверка не проводилась.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15, Федерального закона от (Дата) N 52-ФЗ (ред. от (Дата)) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ (Дата)), граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Указанная норма статьи должна быть реализована посредством закрепленной в п. 5 статьи обязанности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Соблюдение указанными лицами санитарных правил обеспечивается мерами государственного контроля и надзора.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (Дата) N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются органами и учреждениями Роспотребнадзора, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии и его территориальными органами, государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации и ее территориальными органами (п. 1).
Государственный надзор и контроль проводятся в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а также предотвращения заболеваний (отравлений) людей, связанных с употреблением (использованием) некачественной, опасной продукции.
Государственный надзор и контроль осуществляются посредством проведения проверок деятельности граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по изготовлению и обороту пищевой продукции, оказанию услуг в сфере торговли и сфере общественного питания.
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от (Дата) N 23 (ред. от (Дата)) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с <данные изъяты> Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила ", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ (Дата)), разделу 9, предусматривающему Гигиенические требования к мелкорозничной сети, реализация в организациях мелкорозничной сети скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается; хранение тары на прилегающей территории не допускается; оборотная тара после завершения работы в организациях мелкорозничной сети ежедневно вывозится на базовое предприятие изготовителя (поставщика) пищевой продукции; в палатках, автолавках, автоприцепах допускается реализация комбинированного ассортимента товаров при наличии соответствующих условий для их хранения и реализации; продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает:
а) содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте;
б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
в) контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.).
Как установлено в судебном заседании, на основании задания Областной прокуратуры по проверке действующего законодательства на рынках <адрес> (N от (Дата)), определением Управления Роспотребнадзора по <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N от (Дата), проведена внеплановая проверка <данные изъяты> в результате выездной проверки <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, N (Дата), в 10 час. установлено, что <данные изъяты> "Р" нарушены требования ст. 15 Федерального закона от (Дата) N 52-ФЗ (ред. от (Дата)) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: перед контейнером по реализации плодово-овощной продукции имеется мусор, уличная грязь, контейнер снаружи загрязнён, не окрашен, складирование использованной тары, площадка не зачищена.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии N N от (Дата), "Р" является <данные изъяты> государственный регистрационный номер N
По результатам административного расследования составлен протокол N от (Дата) об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> "Р" по ст. N. КоАП РФ, и протокол направлен в суд.
Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина <данные изъяты> "Р" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. N КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актом проверки, протоколами и другими материалами дела, признательными показаниями "Р" в судебном заседании.
При назначении наказания <данные изъяты> "Р" суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> "Р" следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 КоАП РФ,
постановил:
Признать <данные изъяты> "Р", (Дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. N Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере N рублей.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись Д.В. Широкова