ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 апреля 2011 года г. Астрахань
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Корнева Н.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Беджанова Эльхана Агаддина Оглы <данные изъяты>
предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинского района г.Астрахани в период с 23 марта 2011года по 29 марта 2011года с привлечением государственного инспектора пожарного надзора г. Астрахани была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя Беджанова Э.А..о при эксплуатации кафе <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> ходе которой были выявлены грубые нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., согласно которым, правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. их должностными лицами, а именно: входная дополнительная дверь установлена не по ходу эвакуации, помещение кафе не обеспечено первичными средствами пожаротушения, отсутствует второй эвакуационный выход, помещение кафе не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, трубопровод, подводящий газ к бытовым приборам(газовые плиты), не оборудован термочувствительным клапаном, не произведены замеры сопротивления изоляции электросети, помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре, а также отсутствует план эвакуации, ответственное лицо не обучено нормами пожарной безопасности, с сотрудниками не произведен инструктаж по нормам и правилам пожарной безопасности, соединение жил электроприводов выполнено с помощью скрутки, электрифицированное табло выход не работает.
Результатами проверки установлено, что Индивидуальный предприниматель Беджанов Эльхан Агаддин Оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
ИП Беджанов Э.А.о в судебном заседании виновным себя признал, раскаивается в совершенном правонарушении. По существу дела пояснил, что все указанные в Акте нарушения правил противопожарной безопасности имеют место, в настоящее время не устранены, кафе не работает, он его закрыл в связи с выявленными нарушениями. Он не является собственником помещения, владеет помещением с 1апреля 2010года по договору аренды, срок аренды продлил. Ему необходимо согласовать все необходимые мероприятия с собственником помещения, он просит строго не наказывать.
Представитель ОГПН по г. Астрахани и прокурор в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения ИП БЕДЖАНОВА Э.А.о, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет административную ответственность.
Согласно положениям статьи 37ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности,
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу п. 98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Согласно п.п.42, 50,57, 60,61 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается. При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:
допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией ;
В соответствии с п. 52 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Как следует из материалов дела, указанные выше правила пожарной безопасности были нарушены, что подтверждается следующими доказательствами:
Актом проверки противопожарного состояния на объект надзора от 23 марта 2011года, которым установлены нарушения требований пожарной безопасности, на котором имеются подписи членов комиссии, в том числе подпись Беджанова Э.А. о - л. д. 5
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2011 года в отношении ИП Беджанова Э.А. (л.д.2);
- Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается, что Беджанов Э.А.о с 22 января 2008года является индивидуальным предпринимателем. - л.д.8.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ИП Беджанова Э.А. о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ - то есть нарушении требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32,11.16 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания в отношении ИП БЕДЖАНОВА Э.А. о, судья руководствуется требованиям ст.ст. 4.1.,4.2, 4.3 Ко АП РФ и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, прекращение противоправного поведения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, ИП Беджанова Э.А.о следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя БЕДЖАНОВА ЭЛЬХАНА АГАДДИН Оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1(одной) тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Корнева Н.И.