ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Корнева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Шамсутдинова Ильдара Жалдатовича, <данные изъяты> являющегося генеральным директором ЗАО ПКП «ЮСИ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании плана проведения плановых проверок, утвержденного Прокуратурой Астраханской области государственными инспекторами ОГИБДД УВД по г. Астрахани Соколовым В.В. и Егоровым О.В. 10 марта 2011г. была проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки было установлено следующее:
1. За ИП ФИО2, зарегистрировано 1 единица транспортных средств, которая используется на регулярном городском маршруте № (лицензия № АСС-30-4112-001).
2. Ремонт транспортного средства, а также ТО-1, ТО-2 проводится в согласно договора № от 10.04.2010г., в OOP «ТП «Витязь - транзит».
3. Предрейсовый медицинский осмотр водителей проводится согласно договора на оказание услуг по медицинскому осмотру водительского состава б/н от 11.01.2011г. в ЗАО «ПКП «ЮСИ».
4. Предрейсовый технический осмотр транспортных средств при выпуске на линию проводится на основании договора б/н от 11.01.2011г. в ЗАО «ПКП «ЮСИ».
5. Нарушений режима труда и отдыха водителя при проверке не выявлено.
6. Учет ДТП ИП ФИО2, ведется, но отсутствует сверка за январь 2011 г.
7. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения проводятся ежеквартально.
8. В нарушении п.п. 16;18 Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденное приказом Минтранса № от 18.09.2008г., а именно:
- в путевых листах отсутствуют расшифровки подписи медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр, нарушен п. 16.
- путевые листы должны хранится не менее пяти лет, нарушен п. 18. (проведена выборочная проверка заполнения путевых листов за истекший период 2011г., за 2007г., 2008г., 2009г., 2007г., путевые листы отсутствуют).
9. В нарушении п.3.4.3. положения, утвержденное приказом Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г., отсутствует учёт и анализ нарушений водителями требований безопасности дорожного движения, выявленных как сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и самим предпринимателем (отсутствуют журнал учёта нарушений ПДД РФ).
10. При проверке технического состояния транспортного средства при выпуске на линию вывялено нарушение: а/м ГАЗ-322132 г/н 031 РЕК 30 регион, выехал на линию с неисправностями при которых запрещена эксплуатация ТС. Водитель ФИО4, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
14.03.2011 года по результатам проверки заместителем начальника ОГИБДД КВД по г. Астрахани Пряхиным М.И. в адрес генерального директора ЗАО ПКП «ЮСИ» Шамсутдинова Ильдара Жалдатовича был составлено предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно:
1) устранить выявленные неисправности на а\м <данные изъяты>: в задней части транспортного средства отсутствует световозвращатель справа, на левом переднем крыле отсутствует повторитель указателя поворота - в течение трех суток со времени получения предписания;
2) запретить механикам выпуск транспортных средств на линию с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств (ст.16 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г.) - постоянно;
3) заполнять путевые листы в соответствии с п.16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса № 152 от 18.09.2008г., указывая дату и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя медицинским работником, заверяя его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества - постоянно.
Генеральному директору ЗАО ПКП «ЮСИ» Шамсутдинову И.Ж. установлен срок для устранения допущенных нарушений в срок до 25 марта 2011 года.
Согласно акту от 24 марта 2011 года контрольной проверки технического состояния автотранспорта при выпуске на линию в ЗАО ПКП «ЮСИ» на основании ранее выданного предписания № от 14.03.2011г., выявлены следующие недостатки:
- на задней оси автомобиля ГАЗ-322132 № регион установлены шины с различным рисунком протектора.
24.03.2011 года по результатам проверки заместителем начальника ОГИБДД КВД по г. Астрахани Пряхиным М.И. в адрес генерального директора ЗАО ПКП «ЮСИ» Шамсутдинова Ильдара Жалдатовича был составлено предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно:
1) устранить выявленные неисправности на а\м <данные изъяты> в течение трех суток со времени получения предписания;
2) запретить механикам выпуск транспортных средств на линию с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств (ст.ст.16,19,20 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г.)
Генеральному директору ЗАО ПКП «ЮСИ» Шамсутдинову И.Ж. установлен срок для устранения допущенных нарушений в срок до 30 марта 2011 года.
05 апреля 2011 года в 15 часов 15 минут государственным инспектором ОГИБДД УВД по г. Астрахани Соколовым В.В. составлен протокол в отношении Шамсутдинова И.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель генерального директора «ПКП»ЮСИ» Шамсутдинова И.Ж., который в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ФИО6 пояснил, что выявленные неисправности в ходе проверки, были устранены, с предписанием не согласен, Шамсутдинов И.Ж. в первые привлекается к административной ответственности.
Государственный инспектор ОГИБДД УВД по г. Астрахани Соколов В.В. подтвердил выявленные нарушения, указанные в предписании от 14 марта 2011года, которые вновь были выявлены им в ходе контрольной проверки «ПКП» « ЮСИ», что подтверждает ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками данного предприятия.
В соответствии со ст.16 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. « О безопасности дорожного движения», техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
В соответствии со ст.18 указанного Федерального Закона, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.
В соответствии со ст.19 ФЗ «о безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 (в редакции от 10.05.2010г.) «О правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), согласно п.п.5.5. которого на одну ось транспортного средства запрещена установка шин различных размеров, конструкций (радиальной, камерной, безкамерной), моделей, с различными рисунками протекторов, морозостойкие и неморозостойкие, новые и восстановленные, новые и с углубленным рисунком протектора, а также одновременная установка на транспортное средство ошипованной и не ошипованной резины.
В соответствии с п.п.3.1, 3.3. указанного Перечня запрещены к эксплуатации транспортные средства, на которых тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствует требованиям конструкции транспортного средства, не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.
В соответствии со ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц либо дисквалификацию на срок до 3 лет.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Шамсутдинова И.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно:
предписанием № от 14.03.2011г. об устранении нарушений Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минстранса РФ от 18.09.2008г. № 152 (л.д.17), полученным Шамсутдиновым И.Ж.по почте 17.03.2011г. (л.д.18);
актом от 24.03.2011г. контрольной проверки технического состояния автотранспорта при выпуске на линию в ЗАО ПКП «ЮСИ» на основании ранее выданного предписания № от 14.03.2011г. (л.д.20-21);
предписанием № об устранении выявленных нарушений (л.д.27);
а также другими материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что факт нарушений Шамсутдиновым И.Ж. Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минстранса РФ от 18.09.2008г. № 152 не устранен, предписание об устранении нарушения законодательства в установленный срок не выполнено.
При определении размера наказания в отношении генерального директора «ПКП» « ЮСИ» Шамсутдинова И.Ж., судья руководствуется требованиям ст.ст. 4.1.,4.2, 4.3 Ко АП РФ и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая, что Шамсутдинов И.Ж. привлекается впервые к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для назначения наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шамсутдинова Ильдара Жалдатовича, <данные изъяты> являющегося генеральным директором ЗАО ПКП «ЮСИ», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Н.И. Корнева