РЕШЕНИЕ
«06» декабря 2010 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., при секретаре Муслимовой Д.Н. рассмотрев жалобу Иванова И.И.а на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Иванов И.И. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, считает его не законным, не обоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Копия протокола об административном правонарушении ему не была вручена государственным инспектором, ему не были им разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, не приведены какие либо доказательства его вины. С учетом изложенного, просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Иванов И.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил суд постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, дополнительно пояснив, что имеет правоустанавливающие документы на земельный участок, который находится в его собственности. Ни какие границы земельного участка им не нарушены, что свидетельствуют представленные им документы.
Суд, выслушав Иванова И.И., изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором по пожарному надзору г. Астрахани в отношении Иванова И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани вынесено постановление о привлечении Иванова И.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГПН г. Астрахани проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О пожарной безопасности» в с/т «<данные изъяты>», в результате которой были выявлены нарушения на участке №, что подтверждается предписанием от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности было направлено Иванову И.И., что подтверждается почтовой квитанцией.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГПН была проведена внеплановая проверка выполнения предписания, в результате которой установлено, что п. 1 предписания не выполнен.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В силу вышеуказанного Закона руководители организации т физические лица обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Кодексом об административных правонарушениях, а именно статьей 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина Иванова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Однако, суд приходит к выводу, что постановление мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани вынесено с существенным нарушением процессуальных норм.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как следует из смысла ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Согласно имеющегося предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванову И.И. необходимо устранить имеющиеся нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Срок привлечения Иванова И.И. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани нельзя признать законным и обоснованным.
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Жалобу Иванова И.И.а на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Астрахани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Иванова И.И.а отменить и производство по делу прекратить.
Судья: Е.А. Пираева