Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Астрахань 23 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Брякиной А.А.,
при секретаре Муслимовой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «С-1» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
В жалобе заявитель ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу прекратить, ввиду следующего. По мнению заявителя привлечение к ответственности произведено при отсутствии на то законных оснований и по истечении сроков, предусмотренных КоАП РФ. При создании и впоследствии осуществления деятельности организация фактически располагалась по адресу, указанному при ее создании - отсутствие вывески данный факт не опровергает. Документы на государственную регистрацию предоставлялись в ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем осмотры, проведенные инспекцией в ДД.ММ.ГГГГ г., по утверждению заявителя, не доказывают вывод о предоставлении заведомо ложных сведений при создании Общества. Также в своей жалобе заявитель указал, что срок для подачи жалобы им не пропущен, поскольку постановление Мирового судьи им получено только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается конвертом с почтовым штемпелем.
В силу ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 30. 6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
ФИО1 извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.
От лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств об отложении не поступало.
При этом суд учитывает сроки рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, предусмотренные ст. 30. 5 КоАП РФ, в связи с чем, принимая также во внимание надлежащее извещение ФИО1 о времени рассмотрения жалобы, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последнего по представленным материалам.
Суд, рассмотрев представленный материал, проверив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.
Оспариваемое постановление Мирового судьи Судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметки (почтового штампа) на конверте ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88), тогда как жалобу на вышеназванное постановление ФИО1 направил по средством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается почтовым штампом на конверте (л.д. 90), в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен.
Вместе с тем, судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании в ИФНС по <адрес>, заявитель указал, что ЗАО «С-1» находится по адресу: <адрес>
Однако согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещения по адресу: <адрес>, было установлено, что по данному адресу располагается <данные изъяты> этажный торговый комплекс х. ЗАО «С-1» обнаружено не было, также не было обнаружено и указателя, подтверждающего нахождение данной организации по данному адресу.
Согласно письма собственника данного строения договорных отношений с ЗАО «С-1» не заключалось и сдачи в аренду помещений не проводилось.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным налоговым инспектором ФИО2 был составлен Протокол об административном правонарушении №, согласно которого в действиях генерального директора ЗАО «С-1», ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В результате с чего данный административный материал об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «С-1», ФИО1 был направлен на рассмотрение Мировому судье судебного участка № <адрес>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет».
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
В ходе рассмотрения административного дела у мирового судьи ФИО1 было заявлено ходатайство, в котором заявитель указал, что в рамках соглашения о сотрудничестве/совместной деятельности с ООО «С-2», последним было предоставлено ЗАО «С-1», руководителем которого является ФИО1, рабочее место в помещении по <адрес>. ФИО1 просил привлечь к рассмотрению дела ООО «С-2» и истребовать документы о предоставлении помещения ЗАО «С-1».
Документы, подтверждающие наличие соглашения о сотрудничестве/совместной деятельности с ООО «С-2», предоставлении помещения по <адрес>, должны быть оформлены по числу участников соглашения. Таким образом, ФИО1, являясь руководителем ЗАО «С-1» - одного из участников соглашения, вправе самостоятельно представить в судебное заседание указанные документы.
При таких обстоятельствах мировым судьей была дана правильная оценка заявленному ходатайство в удовлетворении которого мировым судьей было отказано обосновано.
В связи с чем, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ мировым судьей установлена правильно.
В силу ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Мировым судьей правильно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения, наказание, назначенное за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в виде штрафа размере 5000 рублей, определено также верно в пределах санкции статьи, при том назначено минимальным.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ - оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.
СУДЬЯ А.А. БРЯКИНА