ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

«26» апреля 2011 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., при секретаре Бекбулатовой Д.Р. рассмотрев жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Ягодка» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от 17.02.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

МДОУ «Детский сад № 17» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от 17.02.2011 г., считает его не законным, не обоснованным, поскольку учредителем данного учреждения является комитет по образованию и науке Администрации г. Астрахани. Детский сад не находится на финансовой самостоятельности, обслуживается централизованной бухгалтерией при комитете по образованию и науки Администрации г. Астрахани. Финансирование детского сада осуществляется за счет средств городского бюджета, которые выделены исключительно на обеспечение функционирования образовательного процесса. Сметой расходов учреждения не предусмотрено финансирование противопожарных мероприятий. Несмотря на это, руководителем детского сада приняты все зависящие от нее меры по соблюдению существующих правил и норм пожарной безопасности и учредитель гарантировал, что работы по монтажу пожарной сигнализации внесены в проект бюджета отрасли на 2011 год. Считают, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Круглова Е.Т., действующая по доверенности доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила суд постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя МДОУ «Детский сад № 17», изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу вышеуказанного Закона руководители организации и физические лица обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как усматривается из материалов дела, 05 августа 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении МДОУ № 17, расположенном по адресу: <адрес>А, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации, заменить тепловые датчики на дымовые (ФЗ № 134 ст. 54, СП 5.131.302009 прил. Табл А1 п.9); установить предусмотренные проектом двери, разделяющие лестничную клетку об общего коридора (ППБ 01-03 п.40).

По результатам проверки в адрес МДОУ № 17 было вынесено предписание N 1392/1/1162 от 05.08.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 11 января 2011 года.

12 января 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору в ходе проверки установлено, что требования предписания N 1392/1/1162 от 05.08.2010 года в установленный срок не выполнены, в связи с чем в отношении указанного учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12 января 2011 года (л.д. 2), предписанием N № от 05.08.2010 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 3), актом проверки от 12 января 2011 года. (л.д.4-5), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Ягодка» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении МДОУ № 17 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от 17 февраля 2011 по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Ягодка» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 17 «Ягодка» - без удовлетворения.