Р Е Ш Е Н И Е 17 августа 2011года г. Астрахань Ленинский районный суд в составе: председательствующего судьи Д.В. Широковой, при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "И.Р" на постановление <данные изъяты> по <адрес> об административном правонарушении в отношении "И.Р", (дата) года рождения, не имеющей места регистрации, место фактического проживания: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В ОУФМС Ленинского района <адрес> (дата), в 14 часов обратилась "И.Р", (дата) года рождения, не имеющая места регистрации, для регистрации по месту жительства, по адресу <адрес>, указав, что она с (дата) проживала без регистрации по месту жительства. Постановлением N от (дата) <данные изъяты> по <адрес> "И.Р" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере N рублей. В жалобе, поданной в Ленинский районный суд <адрес>, "И.Р" ставится вопрос об отмене постановления по тем основаниям, что проживала по адресу: <адрес> с (дата) по (дата), в этот день выписалась из квартиры с целью продажи жилого помещения и уехала к родственникам в <адрес>, вернулась в <адрес> (дата), проживала в квартире по прежнему адресу до оформления документации права собственности, до приобретения жилья никто не прописывал. Получив документы обратилась в ОУФМС для регистрации по месту жительства, где в отношении нее составили протокол об административном правонарушении. Между тем, умысла на нарушение закона не имела, после продажи квартиры зарегистрироваться по месту проживания не имела возможности. В судебное заседание "И.Р", представитель ОУФМС России по <адрес> в Ленинском районе <адрес> не явились, судом извещены надлежащим образом, посредством телефонограмм. Причина неявки в суд заявителя не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от заявителя не поступало. Как следует из поступивший телефонограммы, Представитель ОУФМС России по <адрес> в Ленинском районе <адрес> "Д" просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом указанных требований на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, согласно пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснив об отсутствии уважительных причин неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц. Судья изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. В силу положения ч.1,3,16 Постановления Правительства РФ от (дата) N 713 (ред. от (дата)) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Как следует из материалов дела, данных, содержащихся в протоколе N от (дата), "И.Р", не имеющая места регистрации, обратилась в ОУФМС для регистрации по месту жительства, по адресу <адрес>, указав, что она с (дата) проживала без регистрации по месту жительства. Как следует из объяснений "И.Р", изложенных собственноручно в протоколе, не могла зарегистрироваться по месту жительства, так как ждала оформления документов, приобрела жилье, ждала, пока документы будут готовы. Оценив доказательства в совокупности, начальник ОУФМС России по <адрес> в <адрес> обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях "И.Р" и подверг правонарушителя штрафу. Изложенный в жалобе довод "И.Р" о том, что проживала по адресу: <адрес> а (дата), в этот день выписалась из квартиры и уехала к родственникам в <адрес>, вернулась в <адрес> (дата), проживала в квартире по прежнему адресу до оформления документации права собственности, противоречит материалам дела, в частности. Объяснению "И.Р". изложенном в протоколе об административных правонарушениях от (дата). Постановление о привлечении "И.Р" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание "И.Р" назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и является справедливым. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении от (дата) в отношении "И.Р" является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. При таких обстоятельствах, судья считает, что жалоба "И.Р" не обоснована и удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Постановление <данные изъяты> по <адрес> об административном правонарушении в отношении "И.Р", (дата) года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу "И.Р" -без удовлетворения.