ч.11 ст.19.5 КоАП апелляция



Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2011года г. Астрахань

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Корневой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Терендий А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Северный» на постановление мирового судьи судебного участка № 7Ленинского района г.Астрахани от 25 июля 2011 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания

У С Т А Н О В И Л:

Службой строительного и жилищного надзора Астраханской области 26 мая 2011 на основании распоряжения руководителя службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 25.05.2011№237 проведена проверка в отношении ООО «Северный».

На момент проверки жилого дома расположенного по адресу: г.Астрахань, ул. Бабаевского 29, по результатам которой в адрес ООО « Северный» было вынесено предписание №75 от 20 апреля 2011года по устранению выявленных нарушений, которое не было исполнено., выразившиеся в невыполнении мероприятий по устранению нарушений требований в сфере жилищного и строительного надзора в срок до 20 мая 2011года.

В ходе проверки 20.04.2011, установлено, что в <адрес> жилого дома <адрес> в жилой комнате обнаружены протечки кровли, коридоре, лоджии, на потолке, стенах.

В связи с чем, проверяющие пришли к выводу, что мероприятия, подлежащие исполнению, указанные в предписании, не выполнены и 26.05.2011 специалистом государственной жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО « Северный» установлено, что в действиях юридического лица имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 95 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Астрахани от 25 июля 2011 ООО «Северный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10000руб.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Астрахани ООО «Северный» ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи от 25.07.2011 и прекращении производства по делу, по тем основаниям, что мировым судьей необоснованно сделан вывод о виновности юридического лица в совершении административного наказания по ст.19.5 Кодекса, так как ООО «Северный» не обязано выполнять указанные в предписании мероприятия по устранению выявленных нарушений, так как в соответствии с заключенным договором данные работы не входят в перечень работ, которые ООО «Северный» обязано выполнять.

Представитель ООО «Северный»- ФИО2, действующая по доверенности, поддержала доводы жалобу, просила постановление морового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области в судебном заседании отсутствовала, о рассмотрении дела извещена была надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя ООО « Северный» ФИО2, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, мировой судья при рассмотрении настоящего административного дела должен был выяснить законность предписания и факт исполнения в установленный срок предписания.

Как следует из материалов дела, Службой строительного и жилищного надзора Астраханской области Службой строительного и жилищного надзора Астраханской области 26 мая 2011 на основании распоряжения руководителя службы строительного и жилищного надзора Астраханской области от 25.05.2011№237 проведена проверка в отношении ООО «Северный».

На момент проверки жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой в адрес ООО « Северный» было вынесено предписание №75 от 20 апреля 2011года по устранению выявленных нарушений. Указанное предписание не было исполнено, не выполнены мероприятия по устранению нарушений требований в сфере жилищного и строительного надзора в срок до 20 мая 2011года.

В ходе проверки 20.04.2011, установлено, что в <адрес> жилого дома <адрес> в жилой комнате обнаружены протечки кровли, коридоре, лоджии, на потолке, стенах.

Согласно данным, содержащимся в протоколе от 26.05.2011 специалиста государственной жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора Астраханской области установлено, что в действиях ООО «Северный» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив перечисленные доказательства в совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Северный» содержится состав административного правонарушения.

При назначении наказания юридическому лицу ОАО «Северный» судья назначил наказание с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №7Ленинского района г.Астрахани от 25 июля 2011 по делу об административном правонарушении в отношении ООО « Северный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 10000руб. оставить без изменения, а жалобу ООО « Северный» - без удовлетворения.

Судья                          Корнева Н.И.