7 февраля 2012 года г.Астрахань Ленинский районного суда г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Д.В. Широковой при секретаре судебного заседания Л.Н. Кадралиевой рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани ФИО3 от (дата обезличена), которым дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 04.09.2007. у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани ФИО3 от (дата обезличена), индивидуальный предприниматель ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 04.09.2007 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись в данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, указав, что суд неправомерно квалифицировал действия ФИО1, вменяя ему нарушение по п. 5.2.2 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, кроме того вина ФИО1 материалами дела не доказана, считает, что в его действиях нет состава вменяемого административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. Одновременно просит восстановить срок, предусмотренный п.1 ст. 30.3 КоАП РФ для подачи жалобы, ссылаясь на несвоевременное вручение постановления. В судебное заседание ФИО1, представитель Управления транспорта и пассажирских перевозок города Астрахани не явились. Судом извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки о надлежащем уведомлении, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено. ….. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом указанных требований на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, согласно пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснив об отсутствии уважительных причин неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица. В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц. Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Из материалов дела усматривается, что постановление от (дата обезличена) выносилось в присутствии ФИО1 Согласно имеющемуся в материалах дела сопроводительному письму, ФИО1 постановление направлено (дата обезличена) за исх. номером №, и было получено адресатом (дата обезличена), о чем свидетельствует почтовое уведомление, жалоба подана (дата обезличена), о чем свидетельствует входящий штамп на жалобе. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту. Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод граждан, судья приходит к заключению о возможности удовлетворения заявленного ходатайства и восстановлении срока обжалования. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с положениями ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ (ред. от 10.05.2011) "Об административных правонарушениях" (принят Государственной Думой Астраханской области 23.08.2007), нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, (дата обезличена) главным специалистом отдела управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани на основании ст. 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», согласно которому (дата обезличена) в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, водитель ФИО2, работающий на предпринимателя-перевозчика ФИО1, управляя автобусом марки «<данные изъяты>» г/н <данные изъяты> и осуществляя перевозку пассажиров по маршруту №, совершил не вынужденную остановку во втором ряду от края проезжей части дороги попутного направления транспортного средства, чем подверг опасности других участников дорожного движения и пассажиров находившимся в салоне, чем нарушил абз. 11 п.п. 5.2.2. «Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани», утвержденных Решением Совета МО «Город Астрахань» от 15.03.2005 № 49. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена), копией постановления по делу об административном правонарушении серии № в отношении ФИО2 (л.д. 7), маршрутной картой движения автобусов по маршруту №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» как нарушение правил организациипассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения. Правила организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденные решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» № 49 от 15.03.2005 года, 06.04.2006г. № 43, устанавливают требования к организациипассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах в соответствии с требованиями, содержащимися в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном Приказом Министерства РФ от 08.01.1997 г. № 2 (ред. 18.07.2000), Законе Астраханской области от 27.10.2000 № 51/2000-ОЗ «Об автомобильных пассажирских перевозках в Астраханской области», других нормативных актах, регламентирующих организацию пассажирских перевозок, согласно которым на водителей также возложена обязанность обеспечивать безопасность перевозок пассажиров (абз.11 п.п. 5.2.2). В соответствии с разделом 2 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах г. Астрахани, утвержденных решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15.03.2005 года № 49, муниципальный маршрут - установленный органом местного самоуправления путь следования пассажирского транспорта между начальными и конечными пунктами, оборудованный объектами инфраструктуры, используемыми для оказания пассажирам услуг, связанных с перевозками. В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 действительно имеет лицензию на осуществление перевозок и автобус марки «<данные изъяты>» г/н <данные изъяты> принадлежит ему, как предпринимателю-перевозчику. Таким образом, суд первой инстанции правильно квалифицировал действия ИП ФИО1 Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. При назначении административного наказания ИП ФИО1 мировым судьёй учтены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признал совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем пришёл к обоснованному выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области от 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ (ред. от 21.12.2010) "Об административных правонарушениях" (принят Государственной Думой Астраханской области 23.08.2007), (в ред. Закона Астраханской области от 02.07.2010 N 35/2010-ОЗ), в виде штрафа, в <данные изъяты> руб. Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от (дата обезличена) в отношении ИП ФИО1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, а жалоба ФИО1 не обоснована и удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд р е ш и л: Восстановить ФИО1 пропущенный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани ФИО3 от (дата обезличена), которым дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Астрахани ФИО3 от (дата обезличена), которым индивидуальный предприниматель ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженец г. Астрахани, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» от 04.09.2007 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.