Абрамочкин А.И.

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абрамочкина А.И. на постановление по делу об административном правонарушении от дата обезличена,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссией Ленинского района г. Астрахани дата обезличена начальник <данные изъяты> Абрамочкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Абрамочкин А.И. обратился в Ленинский районный суд г. Астрахани с жалобой на постановление от дата обезличена по делу об административном правонарушении, указав, что совершенное им правонарушение можно признать малозначительным, в связи с проводимыми аварийными работами по адресу: <адрес>, в целях восстановления объекта жизнеобеспечения для блага граждан, а также в связи с тем, что место, где проводились работы, было огорожено, выставлены соответствующие знаки и после завершения работ траншея была засыпана, а асфальтобетонное покрытие восстановлено. На основании изложенного, Абрамочкин А.И. просит суд отменить постановление административной комиссии Ленинского района г. Астрахани № от дата обезличена и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Абрамочкин А.И. и его представитель Журавлев В.В., действующий по доверенности поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили суд отменить постановление Административной комиссии Ленинского района г. Астрахани дата обезличена и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Ленинского района г. Астрахани Исаев В.В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка вскрытия асфальтобетонного покрытия и проведения земляных работ, без полученного в установленном порядке разрешения, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 12.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Халилов З.З., являющийся начальником <данные изъяты> пояснил, что дата обезличена проводили аварийные работы по адресу: <адрес>. Разрешение на проведение аварийных работ получено нами не было, так как данные работы необходимо было производить в ускоренном режиме, поскольку без телефонной связи и интернет могло остаться половина г. Астрахани. С помощью факсимильной связи Администрация Ленинского района г. Астрахани была извещена о проведении аварийных работ, однако официального разрешения нами не получено.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, показания свидетеля, приходит к следующему выводу.

Ст. 12. 1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», установлена ответственность занарушение установленного органами местного самоуправления порядка вскрытия асфальтобетонного покрытия и проведения земляных работ.

Согласно п. 4.2 Положения «о порядке вскрытий асфальтобетонного покрытия и проведения земляных работ на территории г. Астрахани» при проведении аварийных работ, при необходимости вскрытие производится немедленно и одновременно оформляется разрешение на производство работ в установленном порядке в целях осуществления контроля за восстановлением покрытия.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что дата обезличена в результате проведения мероприятий по профилактике правонарушений в сфере благоустройства городских территорий, выявлен факт вскрытия начальником <данные изъяты> Абрамочкиным А.И. асфальтобетонного покрытия по адресу: <адрес>, в связи с аварийной ситуацией на линии телефонных сетей. Вскрытие представляет собой траншею, ограждение и временные дорожные знаки выставлены. Работы проведены без необходимой разрешительной документации.

Факт совершения начальником <данные изъяты> Абрамочкиным А.И административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» подтверждается: показаниями свидетеля Халилова З.З., протоколом об административном правонарушении № от дата обезличена, где зафиксирован факт совершенного правонарушения. Данный протокол был оценен Административной комиссией Ленинского района г. Астрахани в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В связи с этим суд находит не состоятельными доводы Абрамочкина А.И. и его представителя Журавлева В.В. о том, что совершенное им правонарушение можно признать малозначительным, поскольку данное обстоятельство опровергается представленными суду документами, которые были предметом рассмотрения и Административной комиссии Ленинского района г. Астрахани дата обезличена.

При таких обстоятельствах, Административной комиссией правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы права.

Сроки рассмотрения и привлечения к административной ответственности не нарушены.

В совокупности представленных доказательств по делу, учитывая их взаимную связь, достоверность и достаточность, суд не усматривает оснований для отмены постановления Административной комиссии Ленинского района г. Астрахани от дата обезличена, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Астрахани от дата обезличена № о назначении административного наказания, вынесенное в отношении начальника <данные изъяты> Абрамочкина А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 Закона Астраханской области «об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу Абрамочкина А.И. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента оглашения.

Судья подпись А.А. Аксенов

<данные изъяты>