Апелляционное определение 21 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Барнаула в составе: председательствующего Симон С.И. при секретаре Суховей Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном производстве частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула об отказе в принятии искового заявления, У С Т А Н О В И Л: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле обратилось к мировому судье судебного участка №2 Ленинского района г. Барнаула с иском к адвокату Деминой Т.В. о взыскании суммы штрафа за нарушение сроков регистрации страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле в размере 10000 рублей. В обоснование ссылается на то, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Демина Т.В. является плательщиком страховых взносов. Регистрация страхователей в органах Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок. Деминой Т.В. присвоен статус адвоката за регистрационным номером ххх, ххх выдано удостоверение №ххх. Заявление Деминой Т.В. о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда поступило только 17 ноября 2010 года. Таким образом, с момента присвоения статуса адвоката и до регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда истекло более чем 100 дней, вследствие чего был нарушен п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В соответствии с п. 1 ст. 27 данного закона, при нарушении страхователем установленного ст. 11 данного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда более чем на 90 дней при отсутствии признаков нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей. 6 декабря 2010 года принято решение №5 о привлечении Деминой Т.В. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 10000 рублей. Требованием №5 от 6 декабря 2010 года Деминой Т.В. предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 11 января 2011 года. Указанное решение и требование были направлены в адрес ответчика, но до настоящего времени не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 5 апреля 2011 года Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) отказано в принятии искового заявления в связи с тем, что данные правоотношения рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке, а именно путем привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Не согласившись с указанным определением Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле обратилось в Ленинский районный суд г. Барнаула с частной жалобой, в которой просит определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 5 апреля 2011 года отменить. В жалобе указывает на то, что действующим пенсионным законодательством предусмотрен порядок привлечения к ответственности за нарушение пенсионного законодательства. Поэтому мировой судья необоснованно ссылается на ч. 13 ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, о совершении ответчиком нарушения законодательства о налогах и сборах и предусмотренной за него административной ответственности. Ссылка суда на положения п. 3 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» согласно которому, привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах осуществляется в соответствии со КоАП РФ, несостоятельна, так как данной нормой права регулируется порядок привлечения к административной ответственности. Демина Т.В. привлечена к ответственности, предусмотренной пенсионным законодательством. К административной ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах она не привлекалась, в связи с чем, указанная норма права не подлежит применению к спорным правоотношениям. Полагает, что определение мирового судьи вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене. Истец Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отменить определение мирового судьи, так как оно принято с нарушением норм материального права. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Отказывая Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле в принятии искового заявления к Деминой Т.В. о взыскании штрафных санкций, мировой судья исходил из того, что за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах Демина Т.В. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд апелляционной инстанции не согласен с данным выводом мирового судьи, так как он противоречит действующему законодательству. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей. Как следует из содержания искового заявления, 6 декабря 2010 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле принято решение №5 о привлечении Деминой Т.В. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 10000 рублей. Требованием от 6 декабря 2010 года Деминой Т.В. предложено уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 11 января 2011 года. Между тем, до настоящего времени требование не исполнено. В соответствии с действующим законодательством, в случае неуплаты страхователем штрафа в добровольном порядке, взыскание штрафа осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 19-20 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В силу п. 5 ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Из содержания данной нормы права следует, что вопрос о взыскании штрафа со страхователя может быть разрешен в рамках гражданского судопроизводства путем подачи иска. Поэтому определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского р-на от 5 апреля 2011 года подлежит отмене, а исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле подлежит передаче мировому судье на стадию принятия к производству. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 333- 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле удовлетворить. Отменить определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 5 апреля 2011 об отказе в принятии искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле к адвокату Деминой Т.В. о взыскании штрафных санкций. Исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле к адвокату Деминой Т.В. о взыскании штрафных санкций возвратить мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района, на стадию принятия к производству. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья: С.И. Симон