Дело Номер 0 Номер 0
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2010 года
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
Председательствующего Зубиловой Е.В.
При секретаре Абрамовой П.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Барнаула в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – ГУ-АРО ФСС РФ) о признании действий ответчика по не предоставлению в 2009 году ФИО2 путевки на санаторно-курортное лечение незаконными, возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.
В обоснование требований прокурор указал, что ФИО2 является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а поэтому в силу Федерального закона «О государственной социальной помощи» имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. С заявлением к ответчику ФИО2 обратилась Дата 0 года, предоставив при этом медицинскую справку. Однако в течение 2009 года путевка ей не была предоставлена.
В судебном заседании прокурор, истец ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали, при этом ФИО2 представила справку МУЗ «Городская поликлиника Номер 0» г.ФИО3 формы Номер 0у-04 от Дата 0 года Номер 0, подтверждающую медицинские показания на санаторно-курортное лечение на день рассмотрения дела.
Представитель ответчика и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство финансов РФ, Отделение по г.Барнаулу Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, УФК по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились л.д.56, 57-60,64).
В письменном отзыве на иск, ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных из федерального бюджета; вины регионального отделения Фонда в недостаточном финансировании из федерального бюджета не имеется. Кроме того, условием предоставления путевки является наличие медицинских показаний, нуждаемости л.д.15-21).
Письменный отзыв на исковое заявление предоставило и УФК по Алтайскому краю л.д.44-46, 61-62).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом «О государственной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрено право лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (ст. 6.7).
Статьей 6.2 вышеуказанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч.2 ст.6.3).
Порядок обращения указанной категории граждан за предоставлением социальных услуг определен Правилами обращения лиц, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004г. №862)
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Судом установлено, что ФИО2 является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается удостоверением серии СП Номер 0 от Дата 0 года.
Сведений об отказе от социального пакета на 2009г. суду не представлено.
Дата 0 года ФИО2 обратилась в филиал №2 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости л.д.9,10).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно - курортной путевки. Однако путевка на санаторно-курортное лечение за 2009 год ей по настоящее время не была предоставлена.
Не обеспечение истца путевкой в 2009 году произошло по причинам, от нее не зависящим, и ее право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, потому оно подлежит защите.
Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, о том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из Федерального бюджета не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
Медицинские показания на санаторно-курортное лечение ФИО2 на день рассмотрения дела в суде подтверждены справкой МУЗ «Городская поликлиника Номер 0» г.Барнаула формы Номер 0у-04 от Дата 0 года Номер 0.
На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, - удовлетворить.
Действия Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению в 2009 году ФИО2 путевки на санаторно-курортное лечение, признать незаконными.
Возложить на Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность предоставить ФИО2 путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Взыскать с Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.
Судья Е.В. Зубилова
Мотивированное решение суда изготовлено Дата 0 года