Дело Номер 0
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата 0 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Е.Н. Ненашевой
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Барнауле с требованием о признании незаконным решения УПФР г. Барнаула от Дата 0 года об отказе в назначении досрочной трудовой пении по старости истцу ранее установленного возраста с Дата 0 года, включении периода трудовой деятельности в качестве газоэлектросварщика на «Барнаульском заводе КПД комбината «Главалтайстроя», ПСМО «Барнаулстрой», «Главалтайстроя» с Дата 0 года по Дата 0 года включительно в специальный трудовой стаж; возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с Дата 0г.
Свои требования обосновывает тем, что поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена ранее достижения установленного Законом возраста, а именно по достижению возраста 55 лет. К ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец обратился Дата 0 года, приложив все необходимые документы, в связи с чем, пенсия подлежит назначению со дня возникновения права на нее - с Дата 0г. Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата 0 года ответчик необоснованно отказал ему во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в виду того, что не подтвержден требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, а выработан специальный стаж 11 лет 8 месяцев 5 дней.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в описательной части решения.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Барнауле ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала в полном объеме. В качестве возражений по исковым требованиям пояснила, что представленными документами не подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке, в связи с чем спорный период работы не может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со Списком № 2.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2, Дата 0 года рождения, обратился Дата 0 года в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее Управление) с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее №173-Ф3).
Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда от Дата 0 года, ФИО2 было отказано во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста период работы с Дата 0 года по Дата 0 года в качестве электрогазосварщика на Барнаульском заводе КПД комбината «Главалтайстроя», ПСМО «Барнаулстрой» «Главалтайстроя» и, как следствие – в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с разделом 23 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 л.д.5-6).
Согласно представленной копии трудовой книжки, подлинник которой обозревался в судебном заседании, ФИО2 работал:
Дата 0 г. газоэлектросварщиком 4 разряда;
Дата 0г. присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки;
Дата 0г. уволен по ст.33 п.4 КЗоТ СФСР (за прогул);
Дата 0г. принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда в бетоносмесительный цех Номер 0 Барнаульского Завода КПД АО «Барнаулстрой» л.д.7-8).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР ( утв. Приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий ( утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555).
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Поскольку трудовая книжка ФИО2 не содержит записи о характере выполняемой им работы в спорный период, суд считает возможным принять в подтверждение характера работ, выполняемых истцом, архивные справки и иные доказательства, содержащие об этом сведения.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ », трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам – по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ », утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачету подлежат периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г.
В соответствие с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2(Постановление Совета Мирнистров СССР от 22.08.1956г. № 1173), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
В соответствие с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).
На основании разъяснения Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. N 3
«О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591» по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: электрогазосварщикам-врезчикам, занятым на резке и ручной сварке, - как электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке.
Основанием к отказу ФИО2 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости явилось, по мнению ответчика то, что не им подтверждена занятость на резке и ручной сварке.
В подтверждение указанных обстоятельств, истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда Номер 0 от Дата 0 года, в соответствии с которой ФИО2 работал полный рабочий день с Дата 0 года по Дата 0 года, с Дата 0 года по Дата 0 года на участке завода КПД ОАО «Барнаулстроя» в качестве электросварщика ручной дуговой сварки л.д.9). Кроме того, истцом представлены копии удостоверений: Номер 0ЦКД, в соответствии с которым ФИО2 решением квалификационной комиссии от Дата 0г. присвоена квалификация газорезчик с применением пропан-бутана л.д.41); Номер 0ПКБС о присвоении ФИО2 решением квалификационной комиссии профессии электросварщика ручной сварки пятого разряда л.д.42).
Кроме того, в судебном заседании истец пояснял, что обучение на газорезчика и электросварщика ручной сварки он проходил в учебном центре непосредственно на производстве, а также проходил там повышение указанных квалификаций. Выполнял он в период работы в качестве электрогазосварщика как работы электросварщика ручной дуговой справки, о чем ему выдана справка, уточняющая особый характер труда, так и работы по резке с использованием кислорода. В подтверждение права на допуск к работам, связанным с резкой, ему работодателем после прохождения обучения на соответствующих курсах было выдано удостоверение.
С учетом указанных выше представленных письменных документов, в том числе архивных справок л.д.28-37) у суда нет оснований ставить под сомнение данные обстоятельства, поскольку ответчиком в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному не представлено.
Кроме того, суд считает установленным, исходя из содержания наименования должности «электрогазосварщик», что работа в указанной должности включала в себя как обязанности электросварщика, так и обязанности газосварщика, каждому из которых в соответствие со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ФИО2, работая в период с Дата 0 года по Дата 0 года на «Барнаульском заводе КПД комбината «Главалтайстроя», ПСМО «Барнаулстрой», «Главалтайстроя» выполнял работы по электрогазосварке с занятостью на резке и ручной сварке.
Периодов, подлежащих исключению из стажа ФИО2 с Дата 0г. по Дата 0г. судом не установлено.
Ответчиком доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено, несмотря на наличие такой обязанности, при наличии имеющихся возражений, в силу ст. 56 ГПК РФ.
В этой связи период работы истца в качестве электрогазосварщика с Дата 0 года по Дата 0 года подлежит зачету в календарном исчислении (12 лет 8 месяцев 9 дней). Продолжительность специального стажа истца в указанный спорный период составила 12 лет 8 месяцев 9 дней.
Оснований для исчисления указанного периода кроме как в календарном порядке, судом не установлено в связи с отсутствием в деле доказательств, подтверждающих выполнение ФИО2 работы в режиме неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня, а также периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.
Указанный вывод суд постановляет с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше, а также архивных справок ЦХАФ.
В связи с изложенным, с учетом установления судом при рассмотрении дела факта занятости ФИО2 в спорный период на выполнении работ по электрогазосварке с занятостью на резке и ручной сварке на «Барнаульском заводе КПД комбината «Главалтайстроя», ПСМО «Барнаулстрой», «Главалтайстроя», указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста.
С учетом периода работы истца, включенного решением Комиссии в специальный трудовой стаж в соответствие с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года продолжительностью 11 лет 8 месяцев 5 дней, общая продолжительность специального стажа за период трудовой деятельности ФИО2, с учетом установленного судом периода, подлежащего включению в специальный стаж по Списку № 2 продолжительностью 12 лет 8 месяцев 9 дней в календарном исчислении, составляет 24 года 4 месяца 14 дней, ( 11-8-5 + 12-8-9 = 24- 4-14).
При наличии указанной продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствие с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 более 12 лет 6 месяцев (24 года 4 месяца 14 дней), общего страхового стажа истца более 25 (32 года 11 месяцев 23 дня) лет и достижения истцом к моменту принятия решения Управлением возраста 55 лет, ответчиком необоснованно решением от Дата 0 года было отказано истцу в досрочном назначении пенсии.
Указанное нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу трудовой пенсии по старости со дня достижения ФИО2 возраста 55 лет, т.е. с Дата 0 года, и признания за истцом такого права с указанного времени.
В соответствие с ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей, поскольку заявленное требование о понуждении ответчика к назначению трудовой пенсии по старости досрочно, является второстепенным по отношению к первому о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края от Дата 0 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2, период его работы в качестве газоэлектросварщика на «Барнаульском заводе КПД комбината «Главалтайстроя», ПСМО «Барнаулстрой», «Главалтайстроя» с Дата 0 года по Дата 0 года, продолжительностью 12 лет 8 месяцев 9 дней.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 ранее достижения установленного возраста с Дата 0 года.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Ненашева.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата 0 года.