Дело Номер 0
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июня 2010 года г. Барнаул.
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
с участием помощника прокурора ... ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... ... в интересах ФИО2 к Общество о признании незаконными действия по применению норматива потребления услуг газоснабжения, возложении обязанности произвести перерасчет исходя из норм потребления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах ФИО2, в котором просит признать незаконными действия ответчика по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6кг/чел. в месяц в отношении ФИО2 с Дата 0г. по Дата 0 года, обязать ответчика произвести перерасчет ФИО2 платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с Дата 0 года по Дата 0 года исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц.
В обоснование прокурор указывает, что истец проживает в квартире Номер 0 дома Номер 0 по ... в ... и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых Общество
Ссылаясь на абз.2ч.1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ ч.1 ст.157 ЖК РФ указывает, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Прокурор указывает, что нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В Алтайском крае в соответствии с п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19.01.2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» указанное управление осуществляет государственное регулирование цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (далее –Главэкономика) от 25.10.2006 года №10 с 01.01.2007 года установлены действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу:3,34 кг/чел. в месяц при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного водоснабжения.
Ответчик фактически применяет норматив потребления для расчетов с населением 6кг./чел. в месяц, установленный постановлением администрации г. Барнаула от 23.12.2005 года №4020 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 года №332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от 19.01.2006 года №9, решением Главного управления экономики и инвестиций от 01.02.2008 года №2 «Об установлений розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд составляет 14,21 руб./кг (с учетом НДС).
По мнению истца с одного человека должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 47,43 рубля (3,34 кг/чел. в месяц х 4,2 руб./кг.), в то время как ответчик фактически взимает по 85, 2 рубля с человека в месяц.
Неверно производилось взимание платы ответчиком с Дата 0 года.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО2 иск поддержала.
Представитель ответчика в суд не явился, судом надлежаще извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Выслушав пояснения помощника прокурора, истца, исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Нарушенные или оспоренные права подлежат судебной защите (ст. 11. ГК РФ). Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в квартире Номер 0 дома Номер 0 по ... в ..., и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых Общество В квартире проживает она с сыном ФИО4, согласно выписке из домовой книги и копии лицевого счета. Квартира обеспечена централизованным отоплением и горячим водоснабжением.
Решением Главэкономики №10 от 25 октября 2006 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» с 01.01.2007 года были установлены единые, действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере 3,34 кг/чел. в месяц для приготовления пищи при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения.
Решением Главэкономики от 29 сентября 2006 года №8 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" с 15 октября 2006 года установлены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств):
от групповых резервуарных установок в размере 11,50 руб./кг (с учетом НДС);
в баллонах в размере 15,70 руб./кг (с учетом НДС).
Решением Главэкономики от №2 от 01.02.2008 года с 04.02.2008 года установлены розничные цены на газ от групповых газовых резервуарных установок в размере 14,20 руб./кг. (с учетом НДС).
Согласно представленным истцом счетам-квитанциям установлено, что в Дата 0 года начисление платы за газоснабжение производилось исходя из объема услуг 6кг/чел. в месяц.
Суд считает, что действия ответчика по применению потребления и взиманию платы с учетом данного норматива потребления являются незаконными по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст. 154 и ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 года №332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (в ред. от 26.05.2007 года) розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким органом на территории Алтайского края является Главное управление экономики и инвестиций (Главэкономика) в силу п.1 и 4.35 Положения о нем, утвержденного постановлением Администрации края от 19.01.2006 года №9.
Согласно п.10 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135 –ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Общество внесено приказом антимонопольного органа от Дата 0 года Номер 0 в Реестр хозяйствующих субъектов Алтайского края, имеющих на рынке определенного товара долю 35%, в связи с чем, общество занимает доминирующее положение на рынке реализации газа сжиженного для населения в границах Алтайского края.
С учетом изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора ... ..., заявленный в интересах ФИО2 к Общество о признании незаконными действий по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6кг/чел. в месяц в отношении ФИО2 с Дата 0 года Дата 0 года, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить.
Признать незаконными действия Общество по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел. в месяц в отношении ФИО2 с Дата 0 года по Дата 0 года.
Обязать Общество произвести перерасчет ФИО2 платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с Дата 0 по Дата 0 года исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц.
Взыскать с Общество в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья: Г.Ж. Аипова.