№2-***/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
хх 2010 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Завертайлова В.А.
при секретаре Шабалиной Е.Н.,
с представителя ответчика ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании доверенности Шамановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Завражного Б.А. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, предоставлении путевки на санаторно – курортное лечение,-
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула в интересах Завражного Б.А. обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Просит признать незаконными действия ответчика по не предоставлению в 2009 г. путевки на санаторно – курортное лечение; возложить на ответчика обязанность предоставить Завражному Б.А. путевку на санаторно – курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование ссылается на то, что в силу ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» Завражный Б.А., как инвалид 2 группы, имеет право на получение путевки на санаторно – курортное лечение и обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, предоставив при этом медицинскую справку. Однако путевка ему не была предоставлена.
Истец Завражный Б.А., прокурор Ленинского района г.Барнаула о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили. Истец Завражный Б.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании доверенности Шаманова Е.В. пояснила, что в настоящее время Завражному Б.А. выделена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Барнаульский» с датой заезда хх мая 2010 года, которую он поучил хх мая 2010 года. Представила копию приказа о выделении путевки, копию накладной и расписки в получении путевки.
Выслушав пояснения представителя ответчика ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на основании доверенности Шамановой Е.В., исследовав письменные доказательства, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
Федеральным законом РФ №178-ФЗ от 17.07.1999г. «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.1 указанного закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно – курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Судом установлено, что Завражный Б.В. является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ -2007 № ***. Истец, как инвалид и лицо, включенное в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в 2009 г. имел право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение.
В силу ч. 5 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных гл. 2, устанавливается Правительством РФ (ч.3 ст. 6.5).
Согласно Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.
Пунктом 20 названных Правил обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно – курортное лечение в Фонд социального страхования РФ возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, то есть на региональные отделения, которые, в свою очередь, должны надлежаще исполнять обязанность и подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи в соответствии с выбранным порядком ее получения.
Согласно Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328, путевки на санаторно – курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении путевки на санаторно – курортное лечение в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В судебном заседании установлено, что хх августа 2009 года Завражный Б.А., имея медицинские показания и предоставив соответствующую медицинскую справку, обратился в филиал № 2 ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно – курортное лечение л.д. 6). Так же истцом представлена справка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении л.д. 5).
Согласно представленным ответчиком в судебное заседании документам: приказа, копии накладной, расписки в получении путевки, истцу Завражному Б.А. выделена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Барнаульский» с датой заезда хх мая 2010 года, которую он получил хх мая 2010 года.
Поскольку ответчиком исполнена обязанность обязанность по предоставлению Завражному Б.А. путевки на санаторно – курортное лечение, суд считает необходимым отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-
р е ш и л :
Прокурору Ленинского района г. Барнаула в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Завражного Б.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья В.А.Завертайлов