№ 2-хх/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
** 2010 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.
при секретаре Шабалиной Е.Н.,
с участием на основании доверенностей представителя заявителя Чиглинцевой Н.А. П.., заинтересованного лица администрации Ленинского района г.Барнаула С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чиглинцевой Н.А. по обжалованию постановления администрации Ленинского района г.Барнаула, -
у с т а н о в и л:
Чиглинцева Н.А. обратилась в Ленинский районный суд гор. Барнаула с заявлением с требованиями к администрации Ленинского района г.Барнаула. Просит признать постановление администрации Ленинского района г.Барнаула от ** 2010 года № хх об отказе Чиглинцевой Н.А. в переводе квартиры № хх, расположенной на 1-м этаже жилого дома № хх по ул. Попова в гор. Барнауле в нежилое помещение незаконным и обязать администрацию Ленинского района г.Барнаула устранить в полном объеме допущенное нарушение её прав и свобод посредством вынесения постановления, разрешающего перевод квартиры № хх в доме № хх по ул. Попова в гор. Барнауле в нежилое помещение.
В обоснование заявленных требований указывает, что является собственницей указанной квартиры. В полном соответствии с положениями ст. 23 ЖК РФ в апреле 2010 года представила в администрацию Ленинского района гор. Барнаула заявление и документы, необходимые для перевода квартиры из жилого помещения в нежилое. Постановлением от ** 2010 года администрация района отказала ей со ссылкой на ст. 40 ЖК РФ заместителя главы администрации в переводе принадлежащей ей квартиры в нежилое помещение ей отказано. Считает, что оснований для отказа в переводе квартиры в нежилое помещение у администрации не было, ни по мотивам, указанным в ст. 40 ЖК РФ, ни по основанию, что для прохода к спорному помещению будет использоваться прилегающий к многоквартирному жилому дому земельный участок, поскольку земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома не сформирован и право собственности на него за собственниками помещений дома не зарегистрировано, ни по основанию отсутствие согласия собственников жилых помещений на переоборудование помещения в нежилое, поскольку такое согласие в форме заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № хх по ул. Попова в гор. Барнауле получено.
В судебном заседании представитель заявителя Чиглинцевой Н.А. на основании доверенности П. на требованиях заявления по указанным основаниям настаивал.
Представитель на основании доверенности администрации Ленинского района гор. Барнаула С. заявленные требования не признала. В обоснование отказа администрации в переводе жилого помещения в нежилое помимо указанной в обжалуемом постановлении ссылки на ст. 40 ЖК РФ сослалась на то, что отсутствует согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме № хх по ул. Попова на перевод квартиры в нежилое помещение, в то время как для этого будет использовано общее имущество собственников помещений: земельный участок, прилегающий к дому, несущие стены, к которым будет монтироваться входной узел.
Заявитель Чиглинцева Н.А. о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставила. При таких обстоятельствах отсутствуют препятствия для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося заявителя.
Заслушав пояснения представителей участников процесса, исследовав представленные доказательства, документы, материалы гражданского дела, с учетом обстоятельств дела суд находит, что требования заявления подлежат удовлетворению.
Подтверждено пояснениями заявителя Чиглинцевой Н.А., присутствовавшей на предыдущем судебном заседании, исследованными документами, не оспаривается заинтересованным лицом, что квартира № хх в доме № хх по ул. Попова в гор. Барнауле принадлежит Чиглинцевой Н.А. на праве собственности, находится в многоквартирном жилом доме.
Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 22ВГ № хх
Согласно ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Из представленных и исследованных в судебном заседание доказательств следует, что в администрацию Ленинского района г.Барнаула заявитель по настоящему делу, собственник квартиры № хх дома № хх по ул. Попова в гор. Барнауле Чиглинцева Н.А. представила в администрацию заявление и все остальные указанные в ст. 23 ЖК РФ документы, необходимые для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое.
Как следует из обжалуемого постановления, пояснений представителя администрации района С. и ранее участвовавшего в судебном заседании Б., претензий к качеству представленных документов, достоверности содержащихся в них сведений нет. Из рабочего проекта перепланировки и переустройства под магазин непродовольственных товаров квартира № хх жилого дома № хх по ул. Попова с устройством входного узла следует, что при предложенных перепланировки и переустройстве квартиры не планируется присоединения к ней общего имущества дома, и, таким образом, ссылка администрации в обжалуемом постановлении на ст. 40 ЖК РФ в обоснование отказа в переводе квартиры в нежилое помещение на законе не основано.
Согласно сформированной правой позиции Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Конституционного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2,3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ» не является препятствием для использования собственниками помещений многоквартирного жилого дома прилегающего к этом дому и необходимого для эксплуатации земельного участка то обстоятельство, что земельный участок не сформирован в соответствие с положениями Жилищного и Земельного Кодексов РФ.
Кроме того при вынесении оспариваемого постановления администрацией района не учтено, что для перевода жилого помещения в нежилое заявителем Чиглинцевой Н.А. получено согласие собственников помещений дома в форме решения общего собрания путем заочного голосования. Требование администрации района о получении такого согласия от всех собственников путем формирования опросных листов на законе не основано, нарушает законные права и интересы Чиглинцевой Н.А.
Таким образом, обжалуемое постановление администрации района незаконно и подлежит отмене.
Заявитель Чиглинцева Н.А. не просила о взыскании в свою пользу понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
р е ш и л :
Заявление Чиглинцевой Н.А. удовлетворить.
Постановление заместителя главы администрации Ленинского района г.Барнаула от ** 2010 года № хх об отказе Чиглинцевой Н.А. в переводе квартиры № хх дома № хх по ул. Попова в гор. Барнауле признать незаконным и отменить.
Возложить на администрацию Ленинского района г.Барнаула устранить нарушение прав Чиглинцевой Н.А. путем вынесения постановления о разрешении перевода квартиры № хх дома № хх по ул. Попова в гор. Барнауле при условии соответствия перепланировки и переустройства квартиры в соответствие с рабочим проектом, составленным ООО «Архпроект+», М2-хх.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ** 2010 года.
Судья В.А. Завертайлов
Верно:
Судья