Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** 2010 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Богомоловой Г.И.,
с участием прокурора Лямкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Чанцевой В.А. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в интересах Чанцевой В.А. с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по непредоставлению в 2009 году путевки на санаторно-курортное лечение; возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска указал, что Чанцева В.А. является инвалидом второй группы бессрочно, в соответствии со ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки, предоставив справку для получения путевки, однако, путевка ей не была предоставлена.
В судебном заседании истец Чанцева В.А. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что письменно от предоставления путевки не отказывалась.
В судебном заседании прокурор Лямкина О.А. на исковых требованиях настаивала.
В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.
Выслушав истца, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
В соответствии со ст. 6.1 ФЗ-178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
П.1 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ-178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.
В состав набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (п. 1 ч. 1 ст.6.2 указанного закона).
Чанцева В.А. является инвалидом второй группы бессрочно. Л.д. 5.
12 августа 2009 года Чанцева В.А., имея медицинские показания и, предоставив соответствующую справку, обратилась в филиал № 2 ГУ - Алтайское региональное отделение ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. В 2009 году путевка истице не была предоставлена. При этом в соответствии с ч.2 ст.6.5 названного Федерального закона сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался
своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в 2009 году, с одной стороны, из ежемесячной денежной выплаты, начисленной Чанцевой В.А., удерживалась сумма средств, направляемая на оплату набора социальных услуг, а с другой стороны, ей не была предоставлена соответствующая социальная услуга, чем нарушено право истицы на получение государственной социальной помощи, гарантированное ФЗ «О государственной социальной помощи».
В настоящее время Чанцева В.А. включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, согласно справке для получения путевки от 7 августа 2009 года формы № 070/у-04 не имеет противопоказаний, исключающих направление на санаторно-курортное лечение. Л.д. 7.
Письменного отказа от получения истцом соответствующей услуги ответчик не представил.
В соответствии с п. 2 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении следующих категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Пунктом 20 названных Правил обязанность по предоставлению бюджетных заявок на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок на санаторно-курортное лечение в Фонд социального страхования РФ возложена на исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, то есть на региональные отделения, которые, в свою очередь, должны надлежаще исполнять обязанность и подавать бюджетные заявки на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам путевок таким образом, чтобы гражданин имел реальную возможность воспользоваться своим правом на получение государственной социальной помощи в соответствии с выбранным порядком ее получения.
Суд не принимает во внимание требование Чанцевой В.А. о предоставлении ей путевки конкретного санатория «Гренада», поскольку предоставление путевок осуществляется в соответствии с профилем санаторно-курортного лечения и на основе договоров, заключенных с соответствующими учреждениями.
Следовательно, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Чанцевой В.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению в 2009 году Чанцевой В.А. путевки на санаторно-курортное лечение.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Чанцевой В.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья В.А.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года