Номер 0
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 0 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего Ю.А. Солод
при секретаре Е.В. Ериной,
с участием прокурора Гончарова М.А., представителя ответчика Скопенко М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в интересах Чернышева И.Н. к администрации ... о признании незаконным постановления, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах Чернышева И.Н. с вышеуказанным заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконным отказ администрации ... от Дата 0 года Номер 0 в постановке на учет Чернышева И.Н. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложить на ответчика обязанность принять Чернышева И.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом посещении.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что Чернышев И.Н. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет инвалидность второй группы. Дата 0 года он обратился в ... с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая на то. что с ... года он проживает в квартире общей площадью 65,6 кв.м., расположенной по адресу: ... которая принадлежит на праве собственности его дочери ФНИ и внучке ФЕВ по ? доле каждой. Кроме Чернышева И.Н. в квартире проживает еще три человека. Чернышев И.Н. не имеет в собственности жилых помещений и не является нанимателем по договору социального найма.
Постановлением администрации ... от Дата 0 года Номер 0 Чернышеву И.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Полагая, что права Чернышева И.Н. нарушены, прокурор обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании процессуальный истец ГМА на заявленных требованиях настаивал по основаниям изложенным в иске. Материальный истец Чернышев И.Н. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В предыдущем судебном заседании пояснил, что ранее проживал самостоятельно в г. Барнауле по адресу: ..., поскольку дом был старый, неблагоустроенный ему трудно было его обслуживать в ... году вынужден переехать к дочери. В квартире дочери он имеет отдельную комнату размером около 10-12 кв.м., ведет отдельное хозяйство, питается отдельно, дочери платит за квартиру ... руб., с зятем отношения не сложились, иного жилья в собственности либо по договору найма не имеет, в связи с чем полагает, что нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика по доверенности Скопенко М.Н. против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, Чернышев И.Н., Дата 0 года рождения, является ветераном – участником Великой Отечественной войны, имеет инвалидность второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.
Данные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами и сторонами не оспариваются (к.удостоверения Серии Номер 0.д. 15, справка Сер.....д. 14).
Часть 2 ст.52 ЖК РФ предусматривает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с под. «а» п.1 ч.1 Федерального закона «О ветеранах» от Дата 0 года Номер 0ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе участники Великой Отечественной войны.
В силу п.3 ч.1 ст.13 указанного Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
Согласно п.3 ч.1 ст.15 названного Закона участникам ВОВ предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до Дата 0 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после Дата 0 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствовании (ч.2 ст.15 Закона «О ветеранах»).
Меры социальной поддержки инвалидов войны предусмотрены ст.14 Закона от Дата 0 года Номер 0ФЗ, в которой содержится норма аналогичная вышеуказанной.
В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно положениям п. 1.1. Решения Барнаульской городской Думы « 294 от Дата 0 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Барнауле» у четная норма в г. Барнауле установлена в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Как усматривается из материалов дела, Чернышев И.Н. проживает по адресу: ... где зарегистрирован с Дата 0 года л.д. 26 об.).
Данная квартира находится в общей долевой собственности и принадлежит ФНИ, ФЕВ в равных долях, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права л.д. 22-23). Указанные собственники приходятся Чернышеву И.Н. соответственно дочерью и внучкой.
Чернышев И.Н., согласно имеющимся в материалах дела справкам ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Росреестра по АК не имеет в собственности жилых строений, помещений л.д. 9-10).
Судом установлено и не оспорено участниками процесса, что Чернышев И.Н. приходится отцом ФНИ, проживает совместно с нею и в силу ст. 31 ЖК РФ и п. 11 постановления Пленума ВС РФ от Дата 0 Номер 0 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» является членом ее семьи.
Вместе с тем, опираясь на те же положения закона, суд полагает, что Чернышев И.Н. не является членом семьи второго собственника жилого помещения в котором он проживает – внучки ФЕВ Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования жилищных условий нал.д. 48-49, показаниями свидетелей ТЕА, ШНВ, ПЮЛ, из которых следует, что истец ведет отдельное хозяйство, совместно с семьей дочери и внучки не питается, продукты и лекарства ему покупает лицо, осуществляющее за ним уход.
Площадь квартиры, в которой проживает Чернышев И.Н., согласно свидетельству о государственной регистрации права л.д. 22) составляет 65,6 кв.м.
Отказывая Чернышеву И.Н. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ответчик исходил из того, что площадь квартиры в которой проживает истец, превышает учетную норму жилой площади, установленную в г. Барнауле на одного члена семьи.
При этом администрация ... исходила из того, что учетная норма на каждого члена семьи, рассчитывается из общей площади всей квартиры (65,6 кв.м.). Вместе с тем администрацией не учтено, что истец является членом семьи своей дочери ФНИ, кроме того, членом семьи только ФНИ является ее сожитель ЛАН, в связи с чем учетная норма, приходящаяся на каждого члена семьи, должна рассчитываться из общей площади квартиры, приходящейся на ФНИ, которая составляет 32,8 кв.м.
С учетом изложенного обеспеченность Чернышева И.Н. жильем составляет 10,9 кв.м. (32,8 : 3 чел.), что ниже установленной учетной нормы, установленной в г. Барнауле.
Обстоятельств, свидетельствующих о намеренном создании истцом нуждаемости в улучшении жилищных условий (ст.53 ЖК РФ), в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3 ст.52 ЖК РФ).
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4 ст.52 ЖК РФ).
Часть 2 ст. 4 Закона Алтайского края от Дата 0 г. Номер 0ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определяет перечень документов прилагаемых к заявлению о принятии на учет для предоставления жилья на условиях социального найма.
По смыслу данных положений закона, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит заявительных характер.
Факт обращения Чернышева И.Н. с письменным заявлением в администрацию ... в установленном законом порядке, т.е. с приложением соответствующих документов, следует из содержания материалов делал.д.45-63.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных истцом исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... в интересах Чернышева И.Н. удовлетворить.
Признать постановление администрации ... от Дата 0 года Номер 0 об отказе в постановке на учет Чернышова И.Н. – участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать администрацию ... поставить на учет Чернышова И.Н. – участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья: Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено Дата 0 года.
Верно:
Судья Ю.А. Солод
Номер 0
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
Дата 0 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего Ю.А. Солод
при секретаре Е.В. Ериной,
с участием прокурора Гончарова М.А., представителя ответчика Скопенко М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... в интересах Чернышева И.Н. к администрации ... о признании незаконным постановления, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... в интересах Чернышева И.Н. удовлетворить.
Признать постановление администрации ... от Дата 0 года Номер 0 об отказе в постановке на учет Чернышова И.Н. – участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать администрацию ... поставить на учет Чернышова И.Н. – участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 г.г. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья: Ю.А. Солод