Дело Номер 0
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата 0 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
судьи Артемьевой Л.А.,
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Неверова А.П. к администрации ... г.Барнаула о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец является инвалидом 2-й группы, участником Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. л.д.10, 11, 44)
В Дата 0 г. он обратился в администрацию ... г.Барнаула с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий л.д.45).
Постановлением администрации ... г.Барнаула от Дата 0 г. Номер 0 ему было в этом отказано по причине того, что в Дата 0 г. им была продана принадлежащая ему квартира Номер 0 по ... общей площадью Номер 0 кв.м, а представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий л.д.19).
Не согласившись с данным постановлением, истец обратился в суд с настоящим иском, просил признать незаконным отказ администрации и обязать поставить его на учет л.д.2-5).
В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснив, что действительно в Дата 0 г. продал свою квартиру Номер 0 по ..., но это было вынужденным действием, так как данное жилое помещение находилось в ветхом состоянии, не имело горячего водоснабжения, требовало постоянного затратного ремонта, не отвечало санитарным требованиям. Истец по состоянию здоровья не мог проживать в нем и поддерживать в надлежащем состоянии. Поэтому он вместе со своей дочерью Неверовой Л.А. решили продать квартиру.
Неверова Л.А., привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, пояснила, что поселила отца в своей вскоре после этого приобретенной квартире малосемейного типа по ..., корп...., ..., общей площадью Номер 0 кв.м л.д.40) поскольку отец, будучи пожилым и больным, физически не мог проживать в прежнем жилище, и нуждался в комфортных условиях проживания.
В данной квартире он живет один, сама Неверова Л.А. зарегистрирована и проживает со своей семьей по адресу: г.Барнаул, ул.....
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так как истцом оспаривается действие органа местного самоуправления, то суд рассматривает иск, в том числе, по правилам гл.гл.23,25 ГПК РФ, то есть, проверяет законность вынесенного постановления с учетом того, что бремя доказывания законности своего решения законодателем возложена на принявший его орган.
На истца Неверова А.П., как на участника и ветерана ВОВ, распространяются льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», в числе которых предусмотрено право ветеранов на получение и содержание жилых помещений, обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714, нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны и инвалиды ВОВ должны быть обеспечены жильем в кратчайший срок.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятие их на учет и основания для отказа в принятии на данный учет предусмотрены ст.ст.51, 52, 54 ЖК РФ.
По мнению ответчика, истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью Номер 0 кв.м, что более учетной нормы, и принадлежащей на праве собственности его дочери Неверовой Л.А., то есть, члену его семьи, и при этом ранее продал принадлежащую ему квартиру Номер 0 по ..., то есть, намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как указано в пп.а п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.07.2009 г. № 14, для признания вышеназванных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи, достаточно только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.
В данном случае судом установлено, что истец зарегистрирован и фактически проживает один в квартире, принадлежащей его дочери л.д.42 на об.). Собственник квартиры Неверова Л.А. фактически проживает и зарегистрирована по другому адресу, по ул.... л.д.75). То есть, факт совместного проживания истца с собственником квартиры отсутствует. Следовательно, не имеется законных оснований считать его членом семьи собственника.
Также суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что истец намеренно в Дата 0 г. ухудшил свои жилищные условия, распорядившись принадлежащей ему квартирой Номер 0 по ....
Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приведенная норма применима в случае установление обстоятельств, которые с очевидностью свидетельствуют о намеренном характере действий лица, ухудшающего свои жилищные условия, с целью быть признанным нуждающимся в жилом помещении.
Квартира Номер 0 по ... была им продана в Дата 0 г. л.д.35), то есть, задолго до Указа Президента РФ от Дата 0 г. Номер 0. До Дата 0 г., то есть, в течение последующих Номер 0-х лет, истец не подавал заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
И, кроме того, проданная им квартира действительно была фактически не пригодна для проживания по причине ветхости всего дома Номер 0 по ул..... Это обстоятельство подтверждено множеством представленных в деле документов л.д.11-28, 50-70). Как следует из сообщения администрации ... г.Барнаула л.д.50), Дата 0 г. данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а в Дата 0 г. его жильцы были расселены. Дом был введен в эксплуатацию в Дата 0 г., его физический износ на момент признания аварийным составил Номер 0% л.д.51). Следовательно, можно предположить, что и на момент продажи истцом квартиры в 2006 г. он также уже был ветхим. Истец, будучи пожилым и больным человеком, физически не мог поддерживать такое жилище в надлежащем состоянии, поэтому есть основания полагать, что распоряжение им квартирой было продиктовано именно этими обстоятельствами, а не стремлением ухудшить свои жилищные условия. Поэтому в его действиях судом не усмотрено злоупотребления в виде намеренного ухудшения своих жилищных условий.
Представленные в деле данные службы госрегистрации и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, свидетельствуют о том, что истец не имеет в собственности жилых строений, сооружений л.д.41, 43), то есть, проживает в настоящее время на жилплощади, которая ему не принадлежит, и на которую у него также нет никаких прав, независимо от его размеров.
Таким образом, суд пришел к выводу, что истец жильем не обеспечен и, следовательно, является нуждающимся в улучшении жилищных условий, а постановление администрации ... г.Барнаула от Дата 0 г. Номер 0 об отказе Неверову А.П. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было вынесено без учета вышеуказанных обстоятельств, что привело к неправильному применению норм жилищного законодательства и нарушению жилищных прав истца.
Следовательно, данное постановление признается судом не соответствующим закону с одновременным обязыванием ответчика восстановить нарушенное право истца путем постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации ... г.Барнаула от Дата 0 г. Номер 0 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Неверова А.П. - участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.
Обязать администрацию ... г.Барнаула поставить Неверова А.П. - участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через районный суд
Судья: Артемьева Л.А.
Решение в законную силу не вступило.