Дело Номер 0г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата 0 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Бредихиной С.Г.,
при секретаре Ращупкиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Козыревой Веры Романовны к Открытому акционерному обществу "ХХХХ" о признании действий незаконными, возложении обязанности,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах Козыревой В.Р. с иском к ОАО "ХХХХ о признании незаконными действия по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел. в месяц в отношении Козыревой В.Р. с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года; возложении обязанности произвести перерасчет Козыревой В.Р. за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел в месяц.
Указывая в обосновании своих требований, что истец проживает в квартире № Номер 0 дома № Номер 0 по ... в г. Барнауле и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО "ХХХХ".
Ответчиком с 01 января 2007 года применяется норматив потребления для расчетов с населением 6 кг./чел. в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаула от 23 декабря 2005 года № 4020 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг".
Как следует из части 1 ст. 157 ЖК РФ, установление нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 с 01 января 2007 года установлены действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу 3,34 кг/чел в месяц, при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения.
Поскольку ответчик производит расчет исходя из потребления -6 кг/чел сжиженного газа в месяц на истца, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 расчет платы за газ должен производится с применением норматива 3,34 кг/чел в месяц, прокурор полагает, что незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению, что влечет нарушение прав истца.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
В судебном заседании прокурор Лямкина О.А. на исковых требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАО "ХХХХ" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
В соответствии с выпиской из домовой книги Козырева В.Р. проживает в квартире № Номер 0 дома № Номер 0 по ... в г. Барнауле с Дата 0 года и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО "ХХХХ", что следует из выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета л.д.6,7-15).
Наряду с предоставлением услуги по газоснабжению сжиженным газом, в квартире № Номер 0 дома № Номер 0 по ... в г.Барнауле имеется централизованное отопление и централизованное горячее водоснабжение, что подтверждается выпиской по лицевому счету на жилое помещение, начисление коммунальных услуг производится из расчета на одного проживающего человека.
В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта РФ), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ).
При этом в редакции статьи, действующей до принятия Федерального закона 23.07.2008 N 160-ФЗ, установление правил предоставления коммунальных услуг гражданам возлагалось на Правительство РФ.
В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 1995 года № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплутационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, ЖСК и ТСЖ для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ.
Таким органом на территории Алтайского края является Главное управление экономики и инвестиций (Главэкономика) в силу пунктов 1 и 4.35 Положения о нем, утвержденного постановлением Администрации края от 19 октября 2006 года № 9.
Согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 1995 года № 332 розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Приказом ФСТ от 15 июня 2007 года № 129-Э/2 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд.
На основании указанных правовых актов, Решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 с 01 января 2007 года установлены единые, действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере: - 3,34 кг/чел в месяц, при использовании газа для пищеприготовления с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения;
- 5 кг/чел в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при отсутствии горячего водоснабжения и газового водонагревания;
- 8,3 кг/чел. в месяц - для пищеприготовления и нагрева воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд при наличие газового водонагревания и отсутствие горячего водоснабжения.
Решением Главного управления экономики и инвестиции Алтайского края от 01 февраля 2008 года №2 "Об установлении розничных цен на сжиженный газ, рекомендуемый для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)" с 04 февраля 2008 года установлены розничные цены на сжиженный газ дифференцировано в зависимости от системы франкирования по категориям: - в баллонах без доставки до потребителя в размере 15,35 руб./кг (с учетом НДС);- в баллонах с доставкой до потребителя в размере 19,50 руб./кг (с учетом НДС); - с групповых газовых резервуарных установок в размере 14,20 руб./кг (с учетом НДС).
Установленные нормативы потребления и розничные цены должны применяться при реализации сжиженного газа населению независимо от того, кто является поставщиком данной услуги ОАО "ХХХХ" или иная организация.
Факт применения норматива потребления для расчетов населения 6 кг/чел. в месяц, и начисление Козыревой В.Р. с Дата 0 года платы за газоснабжение, исходя из объема потребления услуг 6 кг/чел, подтверждается выпиской из финансового лицевого счета.
Из ответа ОАО "ХХХХ" от Дата 0 года следует, что в отношении Козыревой В.Р. ( ул. ... перерасчет абонентной платы не производился. В сентябре 2009 года на основании решения суда перерасчет произведен в отношении абонента ФИО1 на общую сумму 758 руб. 27 коп.
Применение данного норматива потребления сжиженного газа ОАО "ХХХХ" влечет необоснованное увеличение стоимости услуги по газоснабжению, что нарушает требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, жилищные права истцов на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135 -ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
ОАО "ХХХХ" внесено приказом антимонопольного органа от Дата 0 года №Номер 0 (с изменениями, внесенными приказами от Дата 0 Номер 0, от Дата 0 года Номер 0) в Реестр хозяйствующих субъектов Алтайского края, имеющих на рынке определенного товара долю 35 процентов, в связи с чем, общество занимает доминирующее положение на рынке реализации газа сжиженного для населения в границах Алтайского края.
Следовательно действия ответчика по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом из расчета 6 кг./чел. в месяц нарушают установленный органом исполнительной власти субъекта РФ в лице Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края порядок ценообразования, а потому являются незаконными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложении на ОАО "ХХХХ" обязанности по перерасчету оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом занимаемого истцом жилого помещения из расчета 3,34 кг./чел.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ОАО "ХХХХ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Козыревой Веры Романовны к Открытому акционерному обществу "ХХХХ" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества "ХХХХ" по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел. в месяц в отношении Козыревой Веры Романовны, с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года.
Обязать Открытое акционерное общество "ХХХХ произвести перерасчет оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом, занимаемого Козыревой Верой Романовной, жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц.
Взыскать с Открытого акционерного общества "ХХХХ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в кассационном порядке через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья С.Г. Бредихина
Мотивированное решение изготовлено Дата 0 года
Верно судья: С.Г. Бредихина