Дело Номер 0РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 0 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Романютенко Н.В.
при секретаре Шмариной Е.И.
с участием прокурора Лямкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Лицей Номер 0» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лицей Номер 0» о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки деятельности ответчика установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
В нарушение п.7.17, п.6.18 СНиП 21-01097 центральная лестничная клетка, ведущая в общие коридоры левого и правого крыла всех этажей, лестничная клетка пищеблока не оборудована дверями с устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах.
В нарушение п.53 Правил пожарной безопасности в РФ, утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 (далее ППБ) применяются горючие материалы для окраски стен коридоров, лестничных площадок на путях эвакуации.
Кроме того, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п.123 ППБ), двери электрощитовой не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 ч. (п.3 ППБ, п.1.82 СНиП 2.08.02.-89), дверь на чердак не выполнена противопожарной 2-го типа (п.3 ППБ, п.8.4 СНиП 21-01-97), помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №2 (п.3 ППБ, п.3.1.НБП 101-89), нет ограждений на кровле (п.3 ППБ, п.8.11.СНиП 21-01-97), под жилым помещением в овощехранилище расположено лыжехранилище (п.3 ППБ 01-03, п.4.10 СНиП 31-01-03), в гараже и лыжехранилище не установлена автоматическая установка пожарной сигнализации (п.3 ППБ, таблица №1 НПБ 110-03, п.4 НПБ 110-03), на третьем этаже установлены кабинеты Номер 0 и Номер 0, предел огнестойкости которых менее значений, установленных в таблице №1 (п.3 ППБ, п.5.14 СНиП 21-01-93), не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ), не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ), сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (стрелки, указывающие направление движения эвакуации по лестничным клеткам) (п.27 ППБ), не заделано отверстие в месте пересечения противопожарного перекрытия левой лестничной клетки на втором этаже инженерными коммуникациями (п.37 ППБ), не размещены огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м в коридоре третьего и второго этажей (№3 п.19 ППБ), розетка в кабинете №26 установлена на сгораемых материалах (п.3 ППБ, п.2.1.20 ПУЭ), имеет место загромождение лестничной площадки пищеблока мусором (п.53 ППБ), в элеваторе эксплуатируются временные электросети (п.3 ППБ, п.2.3.4 НПБ).
Указанные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В связи с чем, просил обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, определив срок, в течение которого необходимо устранить нарушения (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
В судебном заседании прокурор Лямкина О.А. заявленные требования уточнила. Просила возложить обязанности устранить применение горючих материалов для окраски стен коридоров, лестничных площадок на путях эвакуации, установить ограждения на кровле, принять меры по устранению лыжехранилища под жилым помещением в овощехранилище, установить в гараже и лыжехранилище автоматическую установку пожарной сигнализации, выполнить кабинеты Номер 0 и Номер 0 в пределах предел огнестойкости в соответствии с таблицей №1. Срок для устранения нарушений в этой части полагала возможным установить до Дата 0 года. В остальной части требования не поддержала, поскольку согласно акту проверки другие нарушения самостоятельно устранены ответчиком.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на представление интересов МОУ «Лицей Номер 0» в суде, не явился.
В судебном заседании, состоявшемся Дата 0 представитель ответчика Гусев А.П., действующий на основании доверенности, выразил несогласие с иском, указав на невозможность в ближайшее время устранить недостатки в связи с отсутствием финансовых средств.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве третьего лица привлечен Т, представитель которого в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому образовательное учреждение обязано не только организовать образовательную деятельность, но и следить за его безопасностью и обеспечивать соответствие гигиеническим нормам и требованиям.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 20, ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, право на охрану здоровья.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, гарантируется в соответствии с ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации.
Статья 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.
Согласно ст.20 указанного Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела, МОУ «Лицей Номер 0» является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.
Согласно акту проверки от Дата 0 года, составленному государственным инспектором Ленинского района г.Барнаула по пожарному надзору, выявлены нарушения пожарной безопасности, имеющие место быть в МОУ «Лицей Номер 0» л.д.66).
Повторная проверка по фактам выявленных нарушений прошла Дата 0 года, в ходе которой установлено, что из 19 пунктов нарушений ответчиком устранено 14. Среди оставшихся нарушений - нарушения в виде применения горючих материалов для окраски стен коридоров, лестничных площадок на путях эвакуации, отсутствия ограждений на кровле, расположение лыжехранилища под жилым помещением в овощехранилище, отсутствие в гараже и лыжехранилище автоматической установки пожарной сигнализации, наличие кабинетов Номер 0 и Номер 0, предел огнестойкости которых менее значения, установленного таблицей №1.
В соответствии с п. 1 «Правил пожарной безопасности в РФ», требования пожарной безопасности – обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушение ответчиком требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушает их право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Немаловажное значение для определения необходимости устранения нарушений пожарной безопасности имеет характер деятельности ответчика, связанный с обучением и воспитанием детей.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд учитывает, что большая часть нарушений пожарной безопасности устранена ответчиком самостоятельно до начала учебного года, а выполнение предписаний по устранению оставшихся недостатков требует значительных финансовых затрат и определенного временного промежутка, поэтому считает возможным установить для ответчика срок исполнения действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в до Дата 0 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора ... г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Лицей Номер 0» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Лицей Номер 0» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в срок до Дата 0 года устранить применение горючих материалов для окраски стен коридоров, лестничных площадок на путях эвакуации; установить ограждения на кровле; принять меры по устранению лыжехранилища под жилым помещением в овощехранилище, установить в гараже и в лыжехранилище автоматическую установку пожарной сигнализации, выполнить кабинеты Номер 0 и Номер 0 в пределах огнестойкости в соответствии с таблицей №1.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Романютенко
решение вступило в законную силу.