***
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего судьи Шевченко В.А.
при секретаре Богомоловой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Помольцева И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Барнауле о признании решения комиссии незаконным об отказе включить в стаж периоды работы в качестве ХХХ, включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1999 года по 9 июля 2000 года в должности ХХХ, с 10 июля 2000 года по 26 февраля 2002 года в КГУ ДО «ХХХ» в должности ХХХ, с 27 февраля 2002 года по 3 февраля 2010 года в КГОУ ДОД «ХХХ» в должности ХХХ, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой по педагогической специальности. Также просил обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 3 февраля 2010 года.
В обоснование требований пояснил, что постоянно работал в должности ХХХ спортивной школе в группах детей до 18 лет. Наименование учреждения изменялось, но обязанности ХХХ не изменялись. В зависимости от набора детей изменялась нагрузка, с которой работал истец, она всегда была выше нормативной.
3 февраля 2010 года истец обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогическим стажем. Период работы с 9 октября 1984 года по 31 декабря 1998 года зачтен в стаж педагогической работы. В зачете спорных периодов отказано, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код условий для досрочного назначения пенсии в период с 01.01.1999 года по 09.07.2000 года. Стаж в период с 10 июля 2000 года по 26 февраля 2002 года в КГУ ДО «ХХХ» в должности ХХХ не зачтен в связи с несоответствием наименования учреждения, предусмотренного Списком № 1067, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года. Период работы с 27.02.2002 года по 03.02.2010 года не включен стаж в связи с тем, что на 1 января 2001 года истец не имеет стаж работы в должностях, предусмотренных Списком, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Истец в судебном заседании на иске настаивал по вышеизложенным основаниям, считает, что отказом нарушено его право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Ответчик в лице представителя Скоробогатова И.Н., действующей на основании доверенности, против иска возражала, ссылаясь на доводы, приведенные в оспариваемом решении комиссии и письменном отзыве. Списки соответствующих работ, утвержденные Правительством РФ, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Поэтому не предусмотренные Списками работы в должностях или в учреждениях, не предусмотренных Списками, спорные периоды работы не могут быть зачтены истцу в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В период с 01.01.1999 года по 09.07.2000 года в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует указание на код условий для досрочного назначения пенсии. Период работы с 10.07.2000 года по 03.02.2010 года не подлежит зачету, поскольку наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных списком.
В соответствии с п. 12 названных Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений», за периоды, начиная с 01.01.2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы независимо от продолжительности в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года.
У Помольцева И.А. необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствует и на день подачи заявления составляет 14 лет 2 мес. 22 дня.
Третье лицо ГУ ДО «ХХХ», в лице представителя Мокшина Г.Г. исковые требования поддержал.
Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 1 января 2002 года.
В силу п.п. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".
Согласно п. 12 указанных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, копиями приказов Помольцев работал в должности ХХХ в ГУ ДО «ХХХ с 1 января 1999 года по 9 июля 2000 года отделения по легкой атлетике, с 10 июля 2000 года по 26 февраля 2002 года в КГУ ДО «ХХХ» в должности ХХХ, с 27 февраля 2002 года по 3 февраля 2010 года в КГОУ ДОД «ХХХ» в должности ХХХ. В период его работы наименование учреждения изменялось, что подтверждается Уставами учреждения. Л.д. 8-17.
Однако переименование учреждений не изменило характер выполняемой истцом работы, профиль учреждения, которое являлось учреждением дополнительного образования для детей. Данное обстоятельство подтверждается Уставами, Положением о ДЮСШОР, приказами о зачислении учащихся, справкой, уточняющей характер работы, справками о переименовании учреждения. Л.д. 26-42.
Суд приходит к выводу, что ответственность за неправильное указание либо отсутствие указания на специальный характер работы (код), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии несет работодатель. Ненадлежащее оформление документации работодателем не может быть поставлено в зависимость от пенсионных прав работника и соответственно, ущемление указанного права.
Поэтому суд считает возможным зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 01.01.1999 года по 09.07.2000 года в качестве ХХХ с 10.07.2000 года по 01.01.2001 года в ХХХ.
В соответствии с п. 12 Правил работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений», за периоды, начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы независимо от продолжительности в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года.
Признанный ответчиком специальный стаж истца составляет 14 лет 2 мес. 22 дня.
С учетом стажа, подлежащего зачету по вышеизложенным основаниям с 01.01.1999 года по 09.07.2000 года, с 10.07.2000 года по 31.12.2000 года специальный стаж истца составляет 16 лет 3 мес. 1 день, при необходимом стаже по состоянию на 1 января 2001 года 16 лет 8 мес.
В связи с этим суд приходит к выводу о невозможности зачета данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Помольцева И.А. удовлетворить в части.
Включить в специальный стаж период работы с 01.01.1999 года по 09.07.2000 года в качестве ХХХ с 10.07.2000 года по 31.12.2000 года в должности ХХХ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья В.А.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено *** 2010 года