Дело Номер 0
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата 0 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.,
при секретаре Кубаревой Ю. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ельникова А.А. к Общество о признании незаконными действия по применению норматива потребления услуг газоснабжения, возложении обязанности произвести перерасчет исходя из норм потребления,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к Общество о признании незаконными действия по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц с Дата 0 года, возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с Дата 0 года по Дата 0 года исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел в месяц.
В обоснование своих требований указывает, что он проживает в квартире Номер 0 дома Номер 0 по ... в ... и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых Общество.
Ссылаясь на абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ ч.1 ст.157 ЖК РФ указывает, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Истец указывает, что нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В Алтайском крае в соответствии с п.4.35 постановления администрации Алтайского края от 19 января 2006 года № 9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» указанное управление осуществляет государственное регулирование цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края (далее – Главэкономика) от 25 октября2006 года № 10 с 01 января 2007 года установлены действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу 3,34 кг/чел в месяц при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного водоснабжения.
Ответчик фактически применяет норматив потребления для расчетов с населением 6 кг/чел в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаула от 23 декабря 2005 года № 4020 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года № 9, решением Главного управления экономики и инвестиций от 01 февраля 2008 года № 2 «Об установлений розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд составляет 14,21 руб/кг (с учетом НДС).
По мнению истца с одного человека должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 47,43 рубля (3,34 кг/чел в месяц х 4,2 руб/кг), в то время как ответчик фактически взимает по 85,2 рубля с человека в месяц.
Неверно производилось взимание платы ответчиком с Дата 0 года.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствие с требованиями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.
Исследовав и проанализировав в совокупности письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Нарушенные или оспоренные права подлежат судебной защите (ст.12 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что истец является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых Общество». В квартире проживает ... человека, согласно выписке из домовой книги и копии лицевого счета. Квартира обеспечена централизованным отоплением и горячим водоснабжением.
Решением Главэкономики № 10 от 25 октября 2006 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» с 01 января 2007 года были установлены единые, действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом в размере 3,34 кг/чел в месяц для приготовления пищи при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения.
Решением Главэкономики от 29 сентября 2006 года № 8 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" с 15 октября 2006 года установлены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств):
от групповых резервуарных установок в размере 11,50 руб/кг (с учетом НДС);
в баллонах в размере 15,70 руб/кг (с учетом НДС).
Решением Главэкономики от № 2 от 01 февраля 2008 года с 04 февраля 2008 года установлены розничные цены на газ от групповых газовых резервуарных установок в размере 14,20 руб/кг (с учетом НДС).
Согласно представленным истцом счетам-квитанциям установлено, что в Дата 0 годах начисление платы истцу за газоснабжение производилось исходя из объема услуг 6кг/чел в месяц.
Суд считает, что действия ответчика по применению потребления и взиманию платы с учетом данного норматива потребления являются незаконными по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст.154 и ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» (в ред. от 26 мая 2007 года) розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким органом на территории Алтайского края является Главное управление экономики и инвестиций (Главэкономика) в силу п.1 и 4.35 Положения о нем, утвержденного постановлением Администрации края от 19 января 2006 года № 9.
Согласно п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
Общество внесено приказом антимонопольного органа от Дата 0 года Номер 0 в Реестр хозяйствующих субъектов Алтайского края, имеющих на рынке определенного товара долю 35%, в связи с чем, общество занимает доминирующее положение на рынке реализации газа сжиженного для населения в границах Алтайского края.
С учетом изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ельникова А.А. к Общество о признании незаконными действий по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц с Дата 0 года, возложении обязанности произвести перерасчет - удовлетворить.
Признать незаконными действия Общество по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц в отношении Ельникова А.А. с Дата 0 года.
Обязать Общество произвести перерасчет Ельникову А.А. платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с Дата 0 года по Дата 0 года исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел в месяц.
Взыскать с Общество на счет местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья: Г.Ж. Аипова