Дело Номер 0
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 0 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.,
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сорокина М.П. о признании незаконным постановления администрации ... ... об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Сорокин М.П., Дата 0 года рождения обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации ... ... № Номер 0 от Дата 0 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию ... ... поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указывает, что является участником ... Дата 0 годов, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Он обратился в администрацию ... ... с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов ... на получение субсидии для приобретения жилья за счет средств Федерального бюджета. Ему было отказано в удовлетворении заявления. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что он проживает в квартире, площадь которой на одного члена семьи собственника превышает учетную норму, установленную в г. ....
Считает, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконен и нарушает его права, так как не учтено, что он является инвалидом второй группы, его ... ФИО1 - инвалидом ... группы и имеет удостоверение ....
В судебном заседании представитель заявителя (по доверенности) поддержал требования по основаниям изложенным в заявлении, дополнив, что администрация ... ... при вынесении решения об отказе в постановке на учет нуждающего в улучшении жилищных условий не учла того, что Сорокин М.П. и его ... нуждаются в постороннем уходе по состоянию здоровья.
Представитель заинтересованного лица администрации ... ... в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия … по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
П.3 ст.15 указанного закона предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945–х годов», в редакции от 09 января 2010 года считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (п.1).
Таким образом основным критерием для постановки на учет и предоставления жилого помещения является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Понятие нуждающегося в жилых помещениях дано в ст. 51 ЖК РФ. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.1 ст.51 ЖК РФ).
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст. 51 ЖК РФ).
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.4, 5 ст.50 ЖК РФ).
В соответствии с подп. 1.1. решения Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года № 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.
Диагнозы, имеющиеся у Сорокина М.П. не включены в указанный перечень заболеваний.
В соответствии с частью 3,5, статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных предоставленных с ним документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Администрация ... ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.3 ст.17 Положения о ... и администрации ..., утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 10 июня 2010 года № 312).
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
Исходя из положений статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст.ч.1 ст.256 ГПК РФ).
В судебном заседании установлено, что заявитель является участником ... Дата 0 годов, проживает в квартире Номер 0 по ..., общей площадью ... кв.м. принадлежащей по праву собственности ... заявителя ФИО2. Был вселен ... как член семьи Дата 0 года. Дата 0 года в квартире зарегистрирована ФИО3, имеющая на праве собственности ... долю в праве собственности на квартиру Номер 0 по ..., общей площадью ... кв.м. В квартире проживают и зарегистрированы ... человека. Нормы предоставления жилого помещения не нарушены. ФИО3 была вселена для осуществления ухода за заявителем и его ..., поскольку последние по состоянию здоровья нуждаются в постороннем уходе.
Заявитель обратился в администрацию ... ... с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана ... Дата 0 года. Других оснований не указал. Постановлением администрации ... ... от Дата 0 года Номер 0 ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что площадь квартиры на одного члена семьи собственника превышает учетную норму, установленную в г..... Об отказе в постановке на учет заявитель узнал Дата 0 года, в суд он обратился Дата 0 года. Срок обращения в суд заявителем не нарушен.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения участника- ветерана ... л.д.23), сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... и ..., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и ... л.д.12-13), свидетельством о государственной регистрации права л.д.20), копией договора купли-продажи л.д.21), выписками из домовой книги л.д.18, 19), копией заявления в администрацию ... ... л.д.23), копией постановления администрации ... ... от Дата 0 года Номер 0 «О рассмотрении заявления Сорокина М.П.» л.д. 24), свидетельством о браке л.д.25), почтовым конвертом л.д.33), показаниями свидетеля ФИО2.
Таким образом, основанием обращения заявителя в администрацию ... ... являлось наличие у него статуса ветерана ... Однако, в судебном заседании не установлено оснований в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по которым можно было бы истца признать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение об отказе в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, было принято в установленный законом срок, и в пределах компетенции администрации ... .... Основания отказа соответствуют требованиям закона.
То обстоятельство, что заявитель и его ... по состоянию здоровья нуждаются в постороннем уходе, в данном случае правового значения не имеют.
Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, позволяющих признать заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и признания оспариваемого постановления незаконным и возложении на администрацию ... ... обязанности поставить заявителя на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Судом установлено, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий администрации ... ... и не нарушает права заявителя.
Следовательно, в удовлетворении заявления подлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Сорокина М.П. о признании незаконным и необоснованным постановления администрации ... ... Номер 0 от Дата 0 года об отказе в постановке на учет Сорокина М.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию ... ... принять Сорокина М.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья Г.Ж. Аипова
Мотивированное решение изготовлено Дата 0 года.
Дело Номер 0
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 0 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.,
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сорокина М.П. о признании незаконным постановления администрации ... ... об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Сорокина М.П. о признании незаконным и необоснованным постановления администрации ... ... Номер 0 от Дата 0 года об отказе в постановке на учет Сорокина М.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию ... ... принять Сорокина М.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья Г.Ж. Аипова