Дело Номер 0
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 0 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула в составе
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.,
при секретаре Кубаревой Ю.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Рыковой Ю.В.,
истца Чучкаева Н.М.
представителя ответчика Скопенко М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула Алтайского края в интересах Чучкаева Н.М. к администрации ... ... о признании незаконным постановления, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах участника ... Дата 0 годов Чучкаева Н.М. к администрации ... ... о признании незаконным постановления Номер 0 от Дата 0 года об отказе в постановке на учет истца в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию ... ... принять истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований указывает, что истец Дата 0 года рождения, является участником ..., с Дата 0 года проживает в квартире Номер 0 дома Номер 0 по ... в ... совместно с ..., ..., ... и .... Данная квартира, принадлежит ... по праву собственности. Своего жилья истец не имеет и не является нанимателем по договору социального найма. В квартире фактически проживает ... семьи.
Истец обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем в администрацию ... .... Однако в постановке на учет оспариваемым постановлением истцу отказано. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что истец проживает в квартире, площадь которой на одного члена семьи собственника превышает учетную норму, установленную в г.Барнауле.
В судебном заседании помощник прокурора и истец на требованиях настаивали, по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ... ... Скопенко М.Н. в судебном заседании против иска возражала. В обоснование позиции по делу пояснила, что в соответствии с Законом Алтайского края № 115 – ЗС от 09 декабря 2005 года на администрацию ... ... возложена обязанность постановки на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года № 294 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Истец проживает в жилом помещении, принадлежащем члену его семьи - ... на праве собственности. Общая площадь квартиры составляет ... кв.м., т.е. приходящаяся на одного члена семьи жилая площадь превышает установленную норму - не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Квартира соответствует санитарным требованиям. Учитывая указанные обстоятельства и положения Жилищного кодекса РФ, судебной практики, превышение учетной нормы, установленной в г. Барнауле, полагает, что истец не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия … по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
П. 3 ст. 15 указанного закона предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945–х годов», в редакции от 09 января 2010 года считается необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (п.1).
Таким образом основным критерием для постановки на учет и предоставления жилого помещения является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Понятие нуждающегося в жилых помещениях дано в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.1 ст. 51ЖК РФ).
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.4 5 ст. 50 ЖК РФ).
В соответствии с подп. 1.1. решения Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 года № 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Барнауле» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
В судебном заседании установлено, что истец является участником ... Дата 0 годов, проживает в квартире, принадлежащей ... по праву собственности. Был вселен ... как член семьи в Дата 0 году. Квартира имеет общую площадь ... кв.м.. В квартире проживают и зарегистрированы ... человек. Квартира соответствует санитарным требованиям. Нормы предоставления жилого помещения не нарушены. Истец обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации ... ... от Дата 0 года Номер 0 ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что площадь квартиры на одного члена семьи собственника превышает учетную норму, установленную в г. Барнауле.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения участника - ветерана ..., сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., свидетельством о государственной регистрации права л.д.8), выпиской из домовой книги л.д.7), копией заявления истца к ответчику л.д.20), копией постановления администрации ... ... от Дата 0 года Номер 0 «О рассмотрении заявления Чучкаева Н.М.» л.д.13), актом обследования материально-бытового положения истца, свидетельством о браке.
Таким образом, в судебном заседании не установлено оснований в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по которым можно было бы истца признать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Доводы помощника прокурора о том, что истец не является членом семьи собственника квартиры, ведет отдельное хозяйство, у него отдельный бюджет, в квартире проживают ... самостоятельных семьи, не нашли подтверждение в судебном заседании.
Объяснения допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО1 о том, что у истца с ... отдельная комната, предметы бытовой техники, мебель; ФИО2 о том, что истец и его ... угощали ее, наливая суп из отдельной кастрюли, не свидетельствуют о том, что истец проживает в квартире не как член семьи собственника квартиры.
Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (п.п. «а» п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ»).
Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, позволяющих признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и признания оспариваемого постановления ответчика незаконным и возложении на ответчика обязанности поставить истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Следовательно, в удовлетворении иска подлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Барнаула Алтайского края в интересах Чучкаева Н.М. о признании незаконным постановления Номер 0 от Дата 0 года об отказе в постановке на учет истца в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на администрацию ... ... принять истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, в кассационном порядке, путем подачи жалобы, а прокурором, участвующим в деле - кассационного представления, через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья Аипова Г.Ж.
Мотивированное решение изготовлено Дата 0 года.