Номер 0
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата 0 года ...
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бредихиной С.Г.
при секретаре Ращупкиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лицкевич Т.П. к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула Алтайского края Барнаула о возложении обязанности, взыскании единовременно недополученной суммы денежной компенсации,
установил:
Лицкевич Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула о возложении обязанности назначить и выплачивать ей сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, начиная с Дата 0 года в размере 592 руб. 27 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскании с ответчика в пользу истца недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с Дата 0 года по Дата 0 года в размере 1 738 руб. 60 коп., за счет средств федерального бюджета.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что является вдовой Ф1 - инвалида третьей группы, участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.13 ст.14, ч.4 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. По мнению истца, данная компенсация должна быть назначена и выплачиваться ей с Дата 0 – с момента обращения к ответчику с заявлением за выплатами предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с Дата 0 года составил -592 руб. 27 коп., выплате подлежит 1738 руб. 60 коп.
В дальнейшем истец уточнила заявленные исковые требования и просила обязать Управление социальной защиты населения по Ленинскому району г.Барнаула выплачивать в пользу истца сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета ежемесячно, начиная с Дата 0 года в размере 592 руб. 27 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика в пользу истца недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с Дата 0 по Дата 0 года в размере 2 330 рублей 87 копеек за счет средств федерального бюджета.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.
В судебном заседании представитель истца Осадчая Ю.В. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула по доверенности Булатникова О.М. возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанном в отзыве на исковое заявление.
Третьи лица Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, Отделение по г. Барнаулу УФК по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю представлен отзыв, в котором указано, что решение о назначении льгот и компенсаций для граждан данной категории, принимаются органами социальной защиты населения, в связи, с чем просят учесть доводы ответчика.
Выслушав пояснения всех участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что умерший Ф1 являлся инвалидом третьей группы (бессрочно) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой ВТЭ-60 Номер 0 и удостоверением Номер 0 л.д.5).
ФИО11 выплачивалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров инвалидам вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с действующим законодательством и исполнительным листам Номер 0 от Дата 0 года, выданным Железнодорожным районным судом г. Барнаула. Согласно справки-аттестата вышеуказанная компенсация выплачена в Железнодорожном районе по Дата 0 года в размере 2179 руб. 82 коп. Выплата прекращена с Дата 0 года в связи со смертью получателя л.д.29).
Истица Лицкевич Т.П. является супругой Ф1, что подтверждается свидетельством о заключении брака л.д.6).
Ф1 умер Дата 0 года, что подтверждается свидетельством о смерти л.д. 7).
Дата 0 года истица, как супруга и вдова Ф1, обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с момента возникновения права на данную выплату – Дата 0 года л.д.3).
Дата 0 года Управлением социальной защиты населения по Ленинскому району города Барнаула Лицкевич Т.П. отказано в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров со ссылкой на то, что федеральным законом вдовам чернобыльцев-инвалидов право на получение мер социальной поддержки не предоставлено л.д.4).
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируются, в том числе ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой статьи 14, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 2 000 рублей (часть 4 ст. 14 Указанного Закона).
Исходя из вышеизложенных норм закона и их системного толкования, денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров входит в перечень компенсаций и льгот, предоставляемых членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев. Поскольку истица Лицкевич Т.П. являлась членом семьи умершего чернобыльца-инвалида Ф1, следовательно, она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Аналогичная позиция содержится в определении ВС РФ по делу Номер 0 от Дата 0 года.
Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 предусмотрено, что для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ, заявление.
Лицкевич Т.П. обратилась к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Дата 0
В соответствии с п.6 указанных выше Правил, выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.
Данное положение, четко регламентирующее срок, с которого подлежит выплата, сумма ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Между тем, действующее законодательство не содержит условия, согласно которому компенсации подлежит выплате с момента обращения.
Заявление Лицкевич Т.П. подано в Дата 0 года, следовательно, выплата компенсации должна была быть произведена с Дата 0 года.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 размер ежемесячно денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01 января 2010 года определен в сумме 592 руб. 27 коп.
Таким образом, сумма компенсации за 2010 год составит 1 776 руб. 81 коп. (592,27 коп.*3 (апрель, май, июнь).
В соответствии с п.2 ст.333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.
Вместе с тем, исходя из смысла Определения Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 года, опубликованного в "Российской газете" 08 ноября 2006 года, нормативные положения, содержащиеся в статье 333.36 НК РФ во взаимосвязи с п.2 ст.333.20 НК РФ не позволяющие судам общей юрисдикции принимать по ходатайству физических лиц решения об освобождении от уплаты госпошлины, если иное уменьшение размера уплаты госпошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивает беспрепятственный доступ к правосудию, утрачивают силу как не соответствующие ч.1,ч.2 ст.19, ч.1, ч.2 ст. 46 Конституции РФ и не могут применяться судами, другими должностными лицами.
Таким образом, приняв во внимание статус ответчика, суд находит применимыми в данном случае правовые позиции Конституционного ФИО8 РФ об освобождении последнего от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лицкевич Т.П. удовлетворить частично.
Обязать Управление социальной защиты населения по Ленинскому району г. Барнаула начиная с Дата 0 года выплачивать Лицкевич Т.П. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров за счет средств федерального бюджета в размере 592 рублей 27 копеек с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Управления социальной защиты населения по Ленинскому району города Барнаула в пользу Лицкевич Т.П. недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с Дата 0 года по Дата 0 года в размере 1 776 рублей 81 копейка.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Г. Бредихина
Мотивированное решение изготовлено Дата 0 года
Верно судья: С.Г. Бредихина