№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Кириловой О.В.
при секретаре Шмариной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Копылова В.В. об оспаривании решения УФМС России по Алтайскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Копылов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Алтайскому краю об отказе в регистрации по месту жительства, в котором указал, что с марта 1999г. он проживает в г. Барнауле по <адрес>. В его паспорте с 1999г. стоял штамп о регистрации по указанному адресу. В 2004г. при обмене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ в отделе УФМС Ленинского района г. Барнаула штамп о регистрации в его паспорте не поставили, мотивируя это тем, что прописка была поддельной. В настоящее время он проживает во временном строении, расположенном по <адрес> в г. Барнауле, так как в октябре 2005г. дом, расположенный по указанному адресу, сгорел. В июне 2010г. он обратился с письменным заявлением о регистрации по месту жительства в отдел УФМС Ленинского района г. Барнаула. На свое обращение он получил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации по месту жительства. Оспаривая действия об отказе в регистрации его по месту жительства, заявитель просит признать выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказ отдела УФМС по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула в регистрации его по месту жительства по <адрес> в г. Барнауле - незаконным; обязать отдел УФМС по Алтайскому краю в Ленинском районе г. Барнаула зарегистрировать его по месту жительства по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Копылов В.В. заявление поддержал и указал, что жилой дом, который ранее был расположен по <адрес> в г. Барнауле, он приобрел у цыган и проживал в нем с 1999г. В сентябре 2005г. при обмене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ прописку ему в паспорте не оформили по причине того, что жилой дом был неплановый. В октябре 2005г. дом и документы на дом сгорели. После пожара он переоборудовал баню под жилье, где и проживает в настоящее время. В июне 2010г. он обратился в УФМС с тем, чтобы зарегистрироваться по прежнему адресу – по <адрес> в г. Барнауле, однако в регистрации ему было отказано по причине того, что им не представлено документов на жилое помещение, в котором он проживает. Указывая на то, что у него отсутствует другое жилое помещение, заявитель просит признать отказ в регистрации его по <адрес> в г. Барнауле незаконным и обязать зарегистрировать его по указанному адресу.
Представитель заявителя Копылов Е.В. заявление своего доверителя поддержал.
Заинтересованное лицо УФМС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на заявление Копылова В.В. просило в удовлетворении требований Копылову В.В. отказать.
Выслушав пояснения заявителя, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление Копылова В.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из пояснений заявителя и его представителя, жилой дом, в котором ранее проживал заявитель по адресу <адрес> в г. Барнауле, являлся самовольной постройкой.
Согласно справке Территориального отделения Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ в частном жилом доме по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар.
Из пояснений заявителя, его представителя, свидетелей Савиных Е.Ю., Барышникова С.А. следует, что жилой дом, в котором проживал заявитель, сгорел. В настоящее время Копылов В.В. проживает в нежилом помещении, которое переоборудовано для проживания.
Установлено, что Копылов В.В. обращался в ОУФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе по вопросу регистрации по месту жительства по адресу: г. Барнаул, <адрес>
В письменном ответе ОУФМС России по Алтайскому краю в Ленинском районе ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Копылова В.В. сообщило, что для регистрации необходимо представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.
Порядок регистрации граждан по месту жительства регламентируется Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В п. 16 названных Правил предусмотрено, что для регистрации граждан по месту жительства кроме документа, удостоверяющего личность, и заявления о регистрации необходимо представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Таким документом в зависимости от вида жилого помещения и возникших правоотношений может быть договор социального найма, договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.д.
При этом как в Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», так и в вышеназванных Правилах под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Исходя из содержания вышеназванных норм права, регистрация граждан по месту жительства возможна только в жилых помещениях, принадлежащих лицам на законном основании: по праву собственности, по договорам найма, аренды и т.д.
В ходе судебного заседания было установлено, что строение, в котором в настоящее время проживает заявитель, не является жилым помещением, каких – либо письменных документов обратному не представлено.
Из ответа ОУФМС РФ по Алтайскому краю в Ленинском районе на обращение Копылова В.В. о регистрации по месту жительства по <адрес> в г. Барнауле, следует, что в регистрации по указанному адресу заявителю было отказано по причине отсутствия документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
В связи с тем, что заявителем не представлено документов, подтверждающих, что строение, в котором он проживает, является жилым помещением, а также документов, подтверждающих законность вселения в данное строение, то суд приходи к выводу, что решение УФМС России по Алтайскому краю об отказе в регистрации Копылова В.В. по адресу по <адрес> в г. Барнауле является обоснованным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку решение УФМС России по Алтайскому краю об отказе Копылову В.В. в регистрации в нежилом помещении, расположенном по адресу: по <адрес> в г. Барнауле является обоснованным, то заявление Копылова В.В. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Копылова В.В. об оспаривании решения УФМС России по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ