Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Аиповой Г.Ж.
при секретаре Кубаревой Ю.А.
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Алтайского края Рыковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Хазовой М.Н. к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании незаконными действия по применению норматива потребления услуг газоснабжения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Хазовой М.Н. к ОАО «<данные изъяты>» о признании незаконными действия по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом, установленного из расчета 6 кг/чел в месяц, возложении обязанности произвести перерасчет Хазовой М.Н. платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел в месяц.
В обоснование требований указывая на то, что истец проживает в <адрес> в <адрес> и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «<данные изъяты>». Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ применяется норматив потребления для расчетов с населением 6 кг/чел в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаула от 23 декабря 2005 года № 4020 «Об оплате коммунальных услуг».
Однако решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 с 01 января 2007 года установлены действующие на всей территории края нормативы потребления коммунальных услуг по сжиженному газу: 3,34 кг/чел в месяц при использовании газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного водоснабжения.
Поскольку положения п.1 ст.157 ЖК РФ относят установление нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению к исключительной компетенции органов государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, истец полагает о наличии нарушения принадлежащих Хазовой М.Н. жилищных прав, выразившихся в ненадлежащем обеспечении условий для реализации права на жилище.
По мнению истца с одного человека должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 47,43 рубля (3,34 кг/чел в месяц х 4,2 руб/кг), в то время как ответчик фактически взимает по 85,2 рубля с человека в месяц. Неверно производилось взимание платы ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец Хазова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.4).
Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» в суд не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки не сообщил (л.д.18).
В соответствие с требованиями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.
Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Нарушенные или оспоренные права подлежат судебной защите (ст.12 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что Хазова М.Н. проживает в <адрес> в <адрес>, и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «<данные изъяты>». Квартира обеспечена централизованным отоплением и горячим водоснабжением. Начисление коммунальных услуг производится из расчета <данные изъяты> зарегистрированных человек. Данные факты подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д.8) и лицевым счетом (л.д.9-16).
Пункт 9 ст.155 ЖК РФ возлагает обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг на собственника жилого помещения.
Правоотношения по договору поставки сжиженного газа подпадают под действие ФЗ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 поскольку указанный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, а также определяет механизм реализации этих прав.
В силу п.2 ст.1 ФЗ «О защите прав потребителей» уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти вправе устанавливать правила организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.
В силу п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 1995 года № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства» розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплутационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, ЖСК и ТСЖ для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ.
На территории Алтайского края применительно к спорному периоду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) таким органом в соответствии с п. 4.35 Положения «О главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края», утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 19 января 2006 года № 9 «Об утверждении Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» (названное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации Алтайского края от 03 июля 2009 года № 292 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края») являлось Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Согласно приложения № 4 к Решению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края норматив потребления коммунальных услуг по газоснабжению сжиженным газом для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
В соответствии с п.7 Решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края № 91 от 27 ноября 2009 года «Об установлении нормативов потребления сжиженного газа населением при отсутствии приборов учета газа» признан утратившим силу с даты вступления в законную силу решения Алтайского краевого суда от 15 октября 2009 года, вынесенного по заявлению ОАО «<данные изъяты>», пункт 1 решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года № 10 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению" в части слов "по газоснабжению сжиженным газом согласно приложению 4", а также приложение 4 к указанному решению.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что к спорному периоду, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению норматив потребления по газоснабжению сжиженным газом для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Факт применения норматива потребления для расчетов с населением 6 кг/чел. в месяц, установленный постановлением администрации г.Барнаула от 23 декабря 2005 года № 4020 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг», и начисления Хазовой М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ платы за газоснабжение, исходя из объема потребления услуг 6 кг./чел. подтверждается представленными копиями счет-квитанциями (л.д.6), выпиской по лицевому счету на жилое помещение (л.д.9-16).
Применение данного норматива потребления сжиженного газа ОАО «<данные изъяты>» влекло необоснованное увеличение стоимости услуги по газоснабжению, что нарушает требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, жилищное право Хазовой М.Н. на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере, установленном в соответствии с действующим законодательством.
Следовательно, действия ответчика по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом из расчета 6 кг./чел. в месяц нарушают установленный органом исполнительной власти субъекта РФ в лице Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края порядок ценообразования, а потому являются незаконными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и возложении на ОАО «<данные изъяты>» обязанности по перерасчету оплаты за услуги по газоснабжению сжиженным газом занимаемого Хазовой М.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из расчета 3,34 кг/чел.
Требование прокурора о признании незаконными действия ОАО «<данные изъяты>» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6 кг/чел в месяц в отношении Хазовой М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являются самостоятельными, так как охватываются требованиями о возложении на ответчика обязанности по произведению перерасчета по оплате указанных услуг, в связи с чем не подлежат дополнительному удовлетворению в качестве самостоятельных.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ОАО «<данные изъяты>» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Ленинского района г.Барнаула, заявленный в интересах Хазовой М.Н. удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «<данные изъяты>» произвести перерасчет Хазовой М.Н. оплату за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел в месяц.
Взыскать с открытого акционерного общества «<данные изъяты>» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья: Г.Ж. Аипова