Дело № 2- 2807/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Бредихиной С.Г.
при секретаре Ращупкиной Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фомина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле, Алтайского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным в части, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, понуждении к назначению пенсии
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда в части не зачтения периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве <данные изъяты> в составе специализированного звена <данные изъяты>; возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в составе специализированного звена <данные изъяты>; назначении пенсии с 30 апреля 2010 года.
В обосновании требований указывая, что он работал каменщиком в <данные изъяты> ( в настоящее время –<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе бригады <данные изъяты>, что подтверждается справкой, выданной работодателем, уточняющей особый характер работы. Считает, что специальный стаж его трудовой деятельности составляет 16 лет 1 месяц 14 дней.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, согласно которых просил, признать решение пенсионного фонда в части не зачтения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (в бригаде <данные изъяты>) постоянно работающих в бригаде каменщиков недействительным; включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает, просит признать решение пенсионного фонда в части не зачтения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>) постоянно работающих в бригаде <данные изъяты> недействительным; включить в специальный стаж данные спорные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в спорный период времени работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты> полный рабочий день. Сначала был принят в <данные изъяты>, потом стал <данные изъяты>. На предприятии было несколько бригад по 20-30 человек. Работали бригадой, по отдельности <данные изъяты> никуда не направлялись. Строили объекты: Научный городок, школы, детские сады. У них бригада называлась <данные изъяты> Были еще бригады - ХХХХ ХХХХ, ХХХХ
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца считает не подлежащими удовлетворению, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление, пояснив, что при назначении пенсии по Списку № 2 может быть учтен стаж по Списку № 1. Если зачесть спорные периоды, то они составляют 7 лет 6 месяцев 3 дня. Ответчиком зачтено 5 лет 3 месяца 25 дней, что составляет 12 лет 9 месяцев 28 дней. Считает, что для назначения пенсии необходимы: приказ о переводе истца на должность <данные изъяты>, приказы о создании бригады, список людей работающих в данной бригаде и что данная организация занималась строительством.
Третье лицо ЗАО «Барнаульская механизированная передвижная механическая колонна № №» в лице представителя в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № п.4.2 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При этом период работы Фомина В.И. в качестве каменщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, так как документально не подтверждена занятость заявителя в указанные периоды в качестве <данные изъяты>, постоянно работающего в бригадах <данные изъяты> либо в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Страховой стаж Фомина В.И. составляет 36 лет 2 месяца 25 дней, специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом суммирования с периодами работы по Списку № 1 и № 2 – 8 лет 1 мес. 7 дней, что дает право на обращение за досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по достижению 57 лет 4 месяцев (л.д.6). Согласно результатов расчета стажа Фомина В.И., стаж для права на пенсию по 173 –ФЗ, работа с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования списком (ст.27.2) составляет 5 лет 3 месяца 25 дней.
В силу подпункта 2 пункта I статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, за периоды работы до 01 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденными в 1991 году.
Согласно пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в районных Крайнего Севера менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ», с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266, от 18 июня 2007 года № 381.
В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Согласно п. 6 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено <данные изъяты>, постоянно работающим в бригадах <данные изъяты> и в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад.
Вместе с тем как следует из копии трудовой книжки Фомина В.И., последний был принят ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> 3 разряда в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд <данные изъяты> 4 разряда; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фомин обучался на профессионально-технических курсах, присвоена квалификация машиниста башенных кранов, а ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к по <данные изъяты>, Фомин В.И. <данные изъяты> 3 разряда, М/О № таб. №, освобожден от работы в соответствии с Законом о всеобщей воинской обязанности, сроком на 90 дней, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47); из личной карточки следует, что Фомин В.И. работал по профессии (должности) <данные изъяты> 4 разряда со ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48); приказом от ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.И. – <данные изъяты> МО-2, командирован на двухмесячные курсы с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по месту работы (л.д.49); приказом от ДД.ММ.ГГГГ № К, Фомин В.И. награжден денежной премией в профессиональный праздник День-строителя и за высокие показателя в социалистическом соревновании, согласно которого свой профессиональный праздник с хорошими показателями встречают бригады: Фомина И.П., ХХХХ, ХХХХ (л.д.54-55); из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № –к по <данные изъяты> управления <данные изъяты> о приеме на работу, в указанные организации принимаются лица на строительство поликлиники №, строительство 80-ти квартирного дома, школы на 192 учащихся и 2-х квартирных жилых домов.
Кроме того, единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденные Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года № 243, предусмотрено наименование должности <данные изъяты> 2-6 разрядов (§ 46-5, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».
В этой связи в приказах о приеме на работу достаточным являлось указание должности каменщика соответствующего разряда, работодателем указанно правильное наименование должности истца.
Трудовым законодательством обязанности работодателя по документальному оформлению состава бригад <данные изъяты>, и формы этого не предусмотрено, в связи с чем, в качестве документального подтверждения работы в составе бригады <данные изъяты> могут быть представлены любые документы работодателя.
Согласно справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, Справки № 3 уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготных работе – Фомин В.И. работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год полный рабочий день в качестве <данные изъяты> в специализированной бригаде по СПИСКУ № 2 раздела № 27.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ передвижная механизированная колонна № треста <данные изъяты> управления <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> объединения <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> объединения <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты> постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты> постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Свидетели ХХХХ, ХХХХ ранее работавшие совместно с истцом в спорный период времени в доказательство чего последними предоставлены копии трудовых книжек, пояснили в судебном заседании, что на предприятии было несколько бригад <данные изъяты>, были бригады: ХХХХ Организация занималась строительством домов, институтов, строили жилые здания, школы, птицефабрику, на Озерках Свинокомплекс.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец полностью выполнял требования тарифно-квалификафионных характеристик по занимаемой должности <данные изъяты> постоянного работающего в бригаде <данные изъяты>, был непосредственно занят на строительстве зданий, сооружений и других объектов работая в <данные изъяты> Управления <данные изъяты>
Кроме того, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Иное толкование применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционных прав на социальное обеспечение, которое не могло быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями.
Доказательств, опровергающих данные доводы ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о том, что ответчиком нарушены гарантированные Конституцией РФ, ФЗ № 173 права Фомина В.И. на досрочное установление трудовой пенсии.
Путем проведения арифметического сложения трудового стажа истца, дающего ему право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к мнению о том, что продолжительность специального трудового стажа Фомина В.И. с учетом суммирования списков на досрочное назначение пенсии по старости, составила на момент обращения – 12 лет 9 месяцев 28 дней (7 лет 6 месяцев 3 дня + 5 лет 3 мес. 25 дней), что следует из содержания представленных результатов расчета стажа на л.д.28-29,35-36, оспариваемого решения на л.д. 6, в связи с чем, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец на взыскании государственной пошлины не настаивает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фомина В.И. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края № п.4.2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Фомину В.И. в назначении трудовой пенсии в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> постоянно работающего в бригаде <данные изъяты> в <данные изъяты> недействительным.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле произвести досрочное назначение пенсии ранее достижения установленного возраста Фомину В.И. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии ранее достижения установленного возраста период трудовой деятельности Фомина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> постоянного работающего в бригаде <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Г. Бредихина
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2010 года
Верно судья: С.Г. Бредихина