Дело № 2-3162/10РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.А. Солод
при секретаре Е.В. Ериной,
с участием помощника прокурора Рыковой Ю.В., представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Кадетская школа» - Оноприенко В.В., представителя комитета по образованию администрации Ленинского района г. Барнаула – Хандрыкиной Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадетская школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кадетская школа», комитету по образованию администрации г. Барнаула о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена внеплановая проверка соблюдения санитарно- эпидемиологического законодательства, а также требований о противодействии терроризму в деятельности МОУ «Кадетская школа». В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно- эпидемиологических норм и требований о противодействии терроризму, которые препятствуют своевременному предотвращению воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность.
В связи с чем, просил обязать МОУ «Кадетская школа» устранить выявленные нарушения, а именно: восстановить целостность ограждения территории школьного участка. В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок, для совершения вышеуказанных действий. В случае неисполнения МОУ «Кадетская школа» в течение установленного срока действий по устранению вышеуказанного нарушения, взыскать субсидиарно с ответчиков денежные средства, необходимые для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Рыкова Ю.В. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Кадетская школа» - Оноприенко В.В. исковые требования не признал, пояснив, что территория пришкольного участка имеет ограждение, целостность которого нарушена, администрация школы своими силами пытается его восстановить, однако безуспешно. Для восстановления ограждения собственных средств образовательное учреждение не имеет, целевых средств комитетом по образованию для этих целей не выделяется. У учреждения имеется антитеррористический паспорт, подписанный начальником ГУВД по АК, начальником ОМ № по <адрес>, в связи с чем полагает, что требования о противодействии терроризму администрацией школы не нарушены.
Представитель третьего лица комитета по образованию администрации Ленинского района г. Барнаула – Хандрыкина Н.Г. позицию ответчика поддержала.
Комитет по образованию г. Барнаула будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, письменного отзыва не представил.
Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02, в соответствии с требованиями которых территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями (п. 2.2.3).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМ № по <адрес> проведено обследование территории муниципального общеобразовательного учреждения «Кадетская школа» с целью осуществления проверки антитеррористической и технической укрепленности. В ходе проверки выявлено нарушение ограждения пришкольного участка.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса несет соответствующее образовательное учреждение.
В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением. Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В силу п. 1.5 Устава муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием, бланки, угловой штамп, эмблему и другую символику. Учреждение от своего имени может приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязательства, выступать истцом и ответчиком в суде.
Согласно п. 1.7 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством РФ.
Неисполнение требований санитарно-эпидемиологические правил и нормативов нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку не гарантирует безопасность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Исходя из вышеизложенного, надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа» и суд полагает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений требований, заявленных истцом, на указанное юридическое лицо.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с чем суд считает правильным установить для ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Кадетская школа» срок исполнения действий по устранению нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.
Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа» обязанность восстановить целостность ограждения земельного участка образовательного учреждения в срок до <данные изъяты> года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.
Судья: Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2010 года.
Верно:
Судья: Ю.А. Солод