№ 2-2545/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.
при секретаре Шабалиной Е.Н.,
с участием истца Туркова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туркова А.С. к государственному учреждению (ГУ) Управление пенсионного фонда РФ в гор. Барнауле о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности,-
у с т а н о в и л:
Турков А.С. обратился в Ленинский районный суд гор. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Барнауле Алтайского края. Просит признать незаконным решение УПФР РФ в гор. Барнауле от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пении по старости; включить в специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и особо тяжелыми условиями труда, периоды работы: в качестве каменщика с (дата) по (дата) в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в <данные изъяты>; в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с (дата) по (дата) в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в <данные изъяты>; с (дата) по (дата) в <данные изъяты>; с (дата) по (дата) в качестве монтажника в <данные изъяты>; с (дата) по (дата) в <данные изъяты>; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Барнауле Алтайского края назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с (дата)
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что (дата) обратился с заявлением в ГУ УПФР в гор. Барнауле о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением от (дата) ГУ УПФ РФ в гор. Барнауле отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости, потому что не зачел в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и указал о наличии, по мнению ГУ, у него, Туркова А.С. специального стажа 5 лет 5 месяцев 29 дней, страхового стажа 32 года 6 месяцев 19 дней. Считает, что спорные периоды ГУ не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости, поскольку фактически работал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
В судебном заседании истец Турков А.С. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию наличия у него специального стажа и достижения пенсионного возраста.
Ответчик ГУ УПФ РФ о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. Судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося участника процесса.
Заслушав пояснения участника процесса, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, документы, материалы гражданского дела, с учетом обстоятельств дела суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля 2009 г.) закреплено:
«1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.»
В соответствие п.п.2. п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
…
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Далее. Статей 19 выше названного Федерального закона закреплено следующее:
«1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
3. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.»
С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Турков А.С. обратился (дата)
Исследованием паспортных данных истца установлено, что Турков А.С. родился (дата). Таким образом, при доказанности наличия специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости, пенсия Туркову А.С. не может быть назначена ранее (дата)
Наличие у Туркова А.С. страхового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, подтверждено представленными и исследованными в судебном заседании документами, сторонами не оспаривается (страховой стаж документами подтвержден продолжительностью 32 года 6 месяцев 19 дней). Пенсионным фондом признано подтвержденным представленными документами наличие у Туркова А.С. специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости при достижении возраста 55 лет 5 лет 5 месяцев 29 дней.
Спорными, по мнению ГУ УПФР в гор. Барнауле, являются в том числе периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в <данные изъяты>, (дата) по (дата) в <данные изъяты>, которые фондом в специальный стаж не зачтены.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлено в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Кабинетом Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года за периоды работы до 1 января 1992 года. После указанного периода применяются списки, утвержденные указанным Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года.
Согласно разделу XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (с изменениями и дополнениями) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют в том числе монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно подраздела 2290000а-12680 (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с последующими изменениями право на досрочное назначение пенсии по старости имеют в том числе Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Истец по настоящему делу Турков А.С. пояснил, что с (дата) по (дата) работал в <данные изъяты>. Также он пояснил, что <данные изъяты> являлась специализированной строительной организацией, которая выполняла работы по строительству капитальных зданий и сооружений. В организации имелось 3 специализированных бригады каменщиков, в одной из которых он и работал (бригадиром бригады каменщиков являлся Ч.).
Пояснения Туркова А.С. в полном объеме подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно записям в трудовой книжке на имя Туркова А.С., он принят (дата) каменщиком 2 разряда в <данные изъяты>, уволен (дата) в связи с призывом в Советскую Армию, принят (дата) каменщиком 3 разряда в <данные изъяты>, уволен (дата) по собственному желанию.
Для проверки и подтверждения записей в трудовой книжке по запросу суда представлены архивные приказы по <данные изъяты>.
Согласно параграфу 1 приказа № № от (дата) на работу приняты каменщиками на стройучасток с (дата) 7 человек, под № 6 указан Турков А.С. ((дата).), 2 разряд.
Согласно параграфу 1 приказа № № от (дата) Турков А.С., каменщик, уволен с (дата) в связи с призывом в Советскую Армию.
Согласно параграфу 1 приказа № №-к от (дата) Турков А.С. принят на работу каменщиком 2 разряда в бригаду (дата)
Согласно приказам № № Туркову А.С. предоставлялись очередные отпуска, как каменщику, с предоставлением дополнительных отпусков за выслугу лет.
Согласно параграфа 3 приказа № № от (дата) Турков А.С. – каменщик, уволен по собственному желанию с (дата) (т.е. запись в трудовой книжке о работе Туркова А.С. в качестве каменщика в <данные изъяты> в период с (дата) по (дата) подтверждения не нашла.
Также не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы Туркова А.С.: с (дата) по (дата) предоставлен отпуск без сохранения заработной платы).
Допрошенный в качестве свидетеля Т. показал, что с (дата) по (дата) работал на различных должностях в <данные изъяты> ( с учетом переименований организации в различные периоды), принят на работу каменщиком 4 разряда. Туркова А.С. знает по совместной работе в <данные изъяты>, где Турков А.С. работал с (дата) по (дата) каменщиком. <данные изъяты> являлась специализированной строительной организацией, возводило различные капитальные здания на территории города Барнаула, состав управления более 100 работающих. Все каменщики работали в специализированных бригадах каменщиков, таких бригад было 3, в одну из них входил и Турков А.С. Бригадиром бригады каменщиков, в которой работал Турков А.С., являлся Ч.
Занятость свидетеля Т. на работе в <данные изъяты> в указанный им период подтверждена записями в трудовой книжке Т.
Таким образом, суд находит доказанным, что в период работы в <данные изъяты> истец по настоящему делу Турков А.С. работал каменщиком в бригаде каменщиков и период его работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право досрочного назначения трудовой пенсии по старости, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках.
Согласно записям в трудовой книжке Туркова А.С., он принят на работу в <данные изъяты> монтажником железобетонных конструкций (дата), уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (дата), принят на работу в <данные изъяты> с (дата) монтажником 5 разряда, уволен (дата) в связи с переводом в объединение <данные изъяты>.
ФГУП « <данные изъяты>» представлены уточняющие справка по характеру работу Туркова А.С. в названных воинских частях. Указывается, что Турков А.С. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.
Составлением акта проверки от (дата) ГУ УПФР в гор. Барнауле указала на неприемлемость указанных справок, поскольку они не в полной мере подтверждаются первичными документами.
В качестве свидетелей по делу были допрошены П., Л., которые, каждый в отдельности, показали, что одновременно с Турковым А.С. работали в качестве монтажников по монтажу стальных и железобетонный конструкций. Пояснили, что <данные изъяты> являлись специализированными строительными организациями с системе <данные изъяты>, в период их работы и работы Туркова А.С. возводили капитальные здания и сооружения: жилые дома, казармы, управленческие здания. Они, как монтажники, и Турков А.С. в том числе, занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций при возведении капитальных зданий и сооружений. В (дата) простоев в деятельности <данные изъяты> не было, работали полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Специальный стаж Туркова А.С. выполнения работы с тяжелыми и вредными условиями труда составляет 16 лет 9 месяцев 1 день, дает Туркову А.С. право на досрочное назначение пенсии по старости.
Надлежащих доказательств выполнения видов работ, подлежащих включению в специальный стаж, по остальным спорным периодам истцом Турковым А.С. не представлено и в удовлетворении исковых требований в этой части суд отказывает.
В связи с выработкой Турковым А.С. специального стража продолжительностью более 12 лет и 6 месяцев и наличием при этом необходимого страхового стажа, ему подлежит назначению трудовая пенсия по старости по достижению им возраста 55 лет, но не ранее дня обращения за назначением трудовой пенсии, т.е. в рассматриваемом случае с (дата)
В соответствие с положениями ст. 103 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
р е ш и л :
Исковые требования Туркова А.С. удовлетворить частично.
Признать незаконным п. 2.3 решения № № от (дата) начальника УПФР в гор. Барнауле Алтайского края в части отказа включения в специальный трудовой стаж периодов работы Туркова А.С. с (дата) по (дата) в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>, (дата) по (дата) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> и в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости.
Зачесть в специальный трудовой стаж Туркова А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с (дата) по (дата) в качестве каменщика специализированной бригады каменщиков в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>, (дата) по (дата) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> в календарном исчислении.
Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Барнауле Алтайского края обязанность назначить Туркову А.С. досрочно трудовую пенсию по старости с (дата).
Туркову А.С. в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Барнауле Алтайского края» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2010 года.
Судья В.А. Завертайлов
Верно:
Судья