Дело № 2-3290/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего Романютенко Н.В.
при секретаре Шмариной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гребенькова ВА к администрации г.Барнаула Алтайского края, администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Гребеньков В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о признании за собой права собственности на самовольно возведенное строение – двухэтажное здание Литер Е – общей площадью 351 кв.м, с одноэтажным пристроем Литер Е1 – общей площадью 79,1 кв.м, по адресу: <адрес>.
Требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка по указанному адресу, а также расположенных на нем здания мастерской Литер А, общей площадью 408,5 кв.м, административного здания Литер Б – общей площадью 408, 5 кв.м, административного здания Литер Б – общей площадью 77, 0 кв.м, здания склада Литер Д – общей площадью 420,3 кв.м.
Двухэтажное здание Литер Е, с одноэтажным пристроем Литер Е1 взведено за счет его собственных средств, является самовольным строением. В соответствии с Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке указанных строений градостроительных ограничений не установлено. Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю не выявлено нарушений требования пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «А» указанное нежилое здание с пристроем пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не ущемляет законных прав третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.
В судебном заседании представитель истца Шляков В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, указав на невозможность в ином порядке установить право собственности на возведенное строение невозможно. На обращение истца в компетентные органы о вводе объекта в эксплуатацию получен отказ.
Истец Гребеньков В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации г.Барнаула в суд не явился, имеются сведения о надлежащем извещении. В письменном отзыве на иск оставил принятие решения на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.50).
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула в суд также не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором полагает, что исковые требования подлет удовлетворению. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.58).
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в суд не явился, сведения о надлежащем извещении имеются, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указание на то, что вопрос об удовлетворении заявления оставлен на усмотрение суда (л.д.36).
Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация» в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения явившихся участников по делу, принимая во внимание ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гребеньков В.А. приобрел право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов для эксплуатации производственно-складских зданий.
ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.11).
Согласно выписке из технического паспорта по указанному адресу расположено самовольное строение литеры Е и Е1 – административно-торговое помещение (л.д.14-19).
Указанные доказательства подтверждают факт постройки и наличия объектов, являющихся самовольными строениями, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке.
На основании ст.263 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
С учетом того, что указанное строение возведено без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
В обоснование своих требований истец представил в суд техническое заключение Комитета по архитектуре и развитию г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому двухэтажное здание с одноэтажным пристроем является административно-бытовым, обеспечено всеми необходимыми инженерными коммуникациями: электроснабжением, теплоснабжением, водоснабжением, канализацией. Прилегающая территория благоустроена.
В соответствии с Генеральным планом города объект расположен в границах земель коммунально-складских организаций, в зоне шумового воздействия авиатранспорта в Ленинском районе. Земельный участок предоставлен для эксплуатации производственно-складских помещений. Градостроительные ограничения на участке отсутствуют (л.д.21).
Согласно техническому заключению, составленному ООО «А», основные строительные конструкции законченного строительством нежилого здания (литер Е) с пристроем (литер Е1) по <адрес> выполнены в соответствии с действующими строительными нормам и правилами и находятся в работоспособном состоянии. Здание пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не ущемляет законных прав третьих лиц и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей (л.д.27).
Кроме того, в техническом заключении отражено, что состояние конструкций стен, фундаменты, конструкции перекрытий, перегородок, дверей, крыши и кровли, лестницы находятся в работоспособном состоянии. Системы отопления и водоснабжения находятся в исправном состоянии. Системы электроснабжения и электроосвещения выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами ПУЭ и СНиП и приняты в эксплуатацию энергоснабжающей организацией (л.д21-28).
Результаты проверки соблюдения требований пожарной безопасности оформлены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлено (л.д.20).
Наряду с указанными доказательствами суду не представлено каких-либо сведений об ограничениях, препятствующих признанию за истцом права собственности на спорные объекты недвижимости.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Суд учитывает, что по делам о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст.222 ГК РФ, юридически значимыми обстоятельствами является отсутствие разрешений на строительство на земельном участке, на ввод объектов в эксплуатацию и невозможность их получения в органе местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
При выяснении данных обстоятельств, суд учитывает пояснения представителя истца о том, что обращения в уполномоченные органы с целью получить разрешение и ввести объект в эксплуатацию не дали положительного результата. В подтверждение этого им представлен письменный ответ с разъяснением о необходимости обратиться в суд (л.д.44).
При наличии таких доказательств и при отсутствии возражений на исковое заявление со стороны ответчиков, исковые требования подлежат удовлетворению.
Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчика не производится, поскольку органом местного самоуправления не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гребенькова ВА к администрации г.Барнаула Алтайского края, администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Гребеньковым ВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку – двухэтажное здание Литер Е с одноэтажным пристроем Литер Е1, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд г. Барнаула путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В.Романютенко
решение не вступило в законную силу
Верно.
Судья: Н.В.Романютенко