№ 2-3138/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
02 ноября 2010 г. г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Артемьевой Л.А.,
при секретаре Ефимовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в защиту неопределенного круга лиц к МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» о понуждении к совершению действий по соблюдению правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчикам - МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» о понуждении к совершению действий по соблюдению правил пожарной безопасности. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности: установить автоматические установки пожарной сигнализации в здании хозяйственного блока детского сада; выполнить в коридорах на путях эвакуации отделку пола из несгораемых материалов.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313.
Нарушения правил пожарной безопасности, установленные в деятельности МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко», препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивала, уточнив при этом, что иск был заявлен к двум ответчикам – МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» и его учредителю – комитету по образованию администрации г. Барнаула. Однако в силу закона, обязанность по устранению выявленных нарушений лежит на МДОУ, а учредитель, согласно ст.120 ГК РФ, несет субсидиарную ответственность по его обязательствам. Поэтому комитет по образованию администрации г. Барнаула не может являться ответчиком по настоящему делу. Обязанность обеспечить устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности на него может быть возложена в случае невыполнения данной обязанности детским садом.
Представитель ответчика МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» по существу заявленных требований не возражала, не отрицала, что указанные нарушения правил пожарной безопасности в учреждении имеются, но могут быть устранены не ранее 15 августа 2011 г., поскольку проведения работ связано с закрытием детского сада, а также в настоящее время отсутствует финансирование, которое на данные нужды может быть предоставлено только в 2011 г.
Представители комитета по образованию администрации г. Барнаула и комитета по образованию администрации Ленинского района г. Барнаула, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется.
В соответствии со ст. ст. 20, 34 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В силу ст. 34 указанного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838) утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ - 01-03).
Пунктом 1 ППБ - 01-03 установлено, что Правила пожарной безопасности утверждают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее -организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что 23 августа 2010 года инспектором ОГПН по Ленинскому району г. Барнаула проведена проверка МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» с целью осуществления надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, отсутствуют автоматические установки пожарной сигнализации в здании хозяйственного блока;
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03, в коридорах на путях эвакуации выполнена отделка пола из горючих материалов (линолеум).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно пункту 10 упомянутых Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу п. 1.3 Устава МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, бланки.
Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров, либо создает препятствие к своевременному оповещению людей об их возникновении, эвакуации и тушению.
На день рассмотрения дела ответчиками не было представлено суду документальных доказательств устранения выявленных нарушений.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности, заявленных истцом, на ответчика.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение предписаний по устранению недостатков требует финансовых затрат и определенного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчика МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» достаточный срок исполнения действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности – до 15 августа 2011 года. Прокурор против этого не возражал.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.
Обязать МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» обеспечить устранение нарушений требований пожарной безопасности путем установки автоматической пожарной сигнализации в здании хозяйственного блока и выполнения в коридорах на путях эвакуации отделку пола из несгораемых материалов до 15 августа 2011 г.
Взыскать с МДОУ ЦРР «Детский сад №200 «Солнышко» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Артемьева
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2010 г.