2 – 3015/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Шевченко В.А.
при секретаре Богомоловой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трасковской Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Трасковская Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** незаконным.
Также просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве каландровщицы резиновых изделий в сборочном цехе ХХХ: с 01.08.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.11.1994 года по 31.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 31.05.1998 года; а также с 01.01.2005 г. по 31.05.2005 года, с 01.01.2006 по 22.01.2006 г., с 19.02.2006 года по 25.02.2006 г., с 05.03.2006 года по 08.03.2006 г., 30.05.2007 г., 03.07.2007 г., с 18.08.2007 г. по 19.08.2007 года, 30.12.2007 г., 01,02.2008 г., 29.02.2008 г., 14.03.2008 г., 30.04.2008 г., 03.06.2008 г., с 01.08.2008 г. по 02.08 2008 г., с 04.08.2008 по 05.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 03.09.2008 г., с 29.09.2008 г. по 30.09.2008 года, с 02.10.2008 г. по 07. 10.2008 г., с 29.10.2008 г. по 05.11.2008 г., 16.11.2008 г., с 19.11.2008 г. по 30.11.2008 г., 11.12.2008 г., с 19.12.2008 г. по 31.12.2008 г., с 12.01.2009 г. по 22.01.2009 г., 04.02.2009 г., с 19.02.2009 г. по 22.02.2009 г., 01.03.2009 г., 29.03.2009 г., 29.04.2009 г., 04.05.2009 г., 08.05.2009 г., с 13.07.2009 г. по 14.07. 2009 г., 18.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 26.09.2009 г., с 29.09.2009 г. по 30.09.2009 г., 05.10.2009 г., 07.10.2009 г., с 09.10.2009 г. по 10.10.2009 г., с 27.10.2009 г. по 30.10.2009 года, с 06.12.2009 г. по 07.12.2009 г., 09.12.2009 г., 13.12.2009 г., с 16.12.2009 г. по 24.12.2009 г., с 11.01.2010 г. по 14.01.2010 г., 27.03.2010 г., 26.04.2010 г.
Кроме того, истец просит зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 25.11.1998 г. по 20.08.2001 г. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 09.06.2010 года.
В обоснование требований истец указала, что в спорный период она работала во вредных условиях труда на ХХХ В настоящее время она продолжает работать в тех же условиях.
Истцом выработан специальный стаж работы, позволяющий назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Однако ответчиком не включен в стаж спорный период работы, а также период занятости по уходу за ребенком с 25.11.1998 года по 20.08.2001 года. Также пояснила, что до 2002 года предприятие работало без простоев, приказы об увольнении и приеме на работу издавались формально в связи с изменением наименования предприятия, структуры штатов и систем оплаты. Фактически увольнения не производились.
При обращении в УПФР г. Барнаула ей было отказано в зачете указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Истец считает отказ незаконным и просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения.
Представитель ответчика Курносова Т.В., действующая на основании доверенности, против иска возражала, указывая, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды с 01.08.1993 года по 30.09.1993 года, с 01.11.1994 года по 31.01.1997 года, с 01.03.1997 года по 31.05.1998 года не включены в специальный стаж, так как предприятие находилось в простое. В имеющихся распечатках о начислении заработной платы не указаны единицы измерения отработанного времени, поэтому отсутствует возможность установить продолжительность работы истца по фактически отработанному времени. Поскольку истец не была занята на работах с вредными условиями труда в спорный период более 80 % нормативного времени, ей отказано во включении спорных периодов работы в специальный стаж. Поскольку в персонифицированных данных работодатель не указал код особых условий труда за периоды с 01.01.2005 г. по 31.05.2005 года, с 01.01.2006 по 22.01.2006 г., с 19.02.2006 года по 25.02.2006 г., с 05.03.2006 года по 08.03.2006 г., 30.05.2007 г., 03.07.2007 г., с 18.08.2007 г. по 19.08.2007 года, 30.12.2007 г., 01,02.2008 г., 29.02.2008 г., 14.03.2008 г., 30.04.2008 г., 03.06.2008 г., с 01.08.2008 г. по 02.08 2008 г., с 04.08.2008 по 05.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 03.09.2008 г., с 29.09.2008 г. по 30.09.2008 года, с 02.10.2008 г. по 07. 10.2008 г., с 29.10.2008 г. по 05.11.2008 г., 16.11.2008 г., с 19.11.2008 г. по 30.11.2008 г., 11.12.2008 г., с 19.12.2008 г. по 31.12.2008 г., с 12.01.2009 г. по 22.01.2009 г., 04.02.2009 г., с 19.02.2009 г. по 22.02.2009 г., 01.03.2009 г., 29.03.2009 г., 29.04.2009 г., 04.05.2009 г., 08.05.2009 г., с 13.07.2009 г. по 14.07. 2009 г., 18.09.2009 г., с 24.09.2009 г. по 26.09.2009 г., с 29.09.2009 г. по 30.09.2009 г., 05.10.2009 г., 07.10.2009 г., с 09.10.2009 г. по 10.10.2009 г., с 27.10.2009 г. по 30.10.2009 года, с 06.12.2009 г. по 07.12.2009 г., 09.12.2009 г., 13.12.2009 г., с 16.12.2009 г. по 24.12.2009 г., с 11.01.2010 г. по 14.01.2010 г., 27.03.2010 г., 26.04.2010 г., то в зачете указанного времени в специальный стаж истцу отказано.
Кроме того, истец в период с 25.11.1998 года по 20.08.2001 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данный период не подлежит включению в специальный стаж работы, так как это правило действовало до 06.10.1992 года до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1.
Ответчик признает наличие у истца общего стажа 32 года 10 мес. 19 дн., специального стажа работы по Списку № 2 – 8 лет. 7 мес. 23 дня.
Считает действия УПФР законными и обоснованными, просила в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно разделу Х «Химическое производство» Списка № 2, вышеуказанного Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе в цехах (участках): каландровых, сборочных.
Истец имеет право на досрочную трудовую пенсию, поскольку занимаемая ею должность каландровщика резиновых изделий сборочного цеха ХХХ относится к категории должностей и профессий, предусмотренных Списками работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается трудовой книжкой, приказами.
При этом суд считает необходимым зачесть в стаж работы следующие периоды работы в периоды простоев по фактически отработанному времени – август, сентябрь 1993 года, ноябрь – декабрь 1994 года, период с января 1995 года по январь 1997 года, с марта 1997 года по май 1998 года, что составляет 3 года 12 дней.
Правильность ведения персонифицированного учета по смыслу ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (песонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность указания правильности сведений возлагается на страхователя, которым выступает работодатель. Трудовые права работника не могут быть поставлены в зависимость от исполнения указанной оязанности работодателем, тем более – ограничены. Поэтому суд не принимает во внимание доводы ответчика о невозможности установления продолжительности фактического времени работы истца и невозможность зачета спорных периодов работы из-за отсутствия указания кода особых условий труда застрахованного лица.
Вместе с признанным ответчиком, специальный стаж составляет свыше 10 лет (8 л. 7 мес. 23 дн. + 3 года 12 дн.), страховой стаж составляет 32 года 10 мес. 19 дней.
Истица достигла возраста 50 лет *** и обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно ***.
Суд находит, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истицы при наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» – достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа свыше 20 лет и специального стажа - 10 лет. Истец достигла необходимого возраста ***, а поэтому и назначение досрочной трудовой пенсии возможно только с ***, а не с момента обращения.
Период времени отпуска по уходу за ребенком с 25.11.1998 года по 20.08.2001 года зачету в специальный стаж не подлежит по следующим основаниям. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции, а именно -. отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступил после изменения закона и не подлежит зачету в специальный стаж работы.
Другие доводы сторон не имеют значения для разрешения спора.
Истец не просила о взыскании госпошлины с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Трасковской Т.Г. удовлетворить в части.
Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от *** признать незаконным в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по фактически отработанному времени периоды работы в качестве каландровщицы сборочного цеха ХХХ: август, сентябрь 1993 года, ноябрь – декабрь 1994 года, период с января 1995 года по январь 1997 года, с марта 1997 года по май 1998 года, что составляет 3 года 12 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле назначить досрочную трудовую пенсию Трасковской Т.Г. с 13 июня 2010 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ленинский районный суд г. Барнаула.
Судья В.А.Шевченко
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2010 года