Дело № 2- 3025/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Ю.А. Солод,
при секретаре Е.В. Ериной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на льготную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Барнауле № п. 3.9 от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьевой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее необходимого стажа деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью не менее 30 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный трудовой стаж по причине того, что наименование должности <данные изъяты> утв. Приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком №. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж в соответствии с правилами, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Считая, что принадлежащие ей социальные права нарушены, Зиновьева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении вышеперечисленных периодов работы в специальный трудовой стаж с применением коэффициента 1,6 и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, ссылаясь на те же обстоятельства просила признать отказ УПФР в г. Барнауле АК в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный трудовой стаж, и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.
В судебном заседании истец Зиновьева Л.Н. на заявленных требованиях настаивала, дав пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.
Представитель ответчика Курносова Т.В. против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 30-33).
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 года, содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет предоставлялось, в том числе, среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, право на досрочное назначение пенсии предоставляется лаборантам и фельдшерам – лаборантам в поликлиниках.
Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377 была утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, в которой предусмотрены должности лаборант и фельдшер – лаборант.
В судебном заседании установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Барнауле в специальный стаж, необходимый для назначения Зиновьевой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости не включен период ее работы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, связи с тем, что наименование должности не соответствует наименованию должностей, указанных в Номенклатуре и Списке №.
Кроме того, в письменном отзыве представитель ответчика указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в цикле усовершенствования.
Из содержания надлежаще заверенной копии трудовой книжки на л.д. 13-14, справки, выданной работодателем (л.д. 15) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зиновьева Л.Н. работала в должности <данные изъяты>
Согласно вышеуказанной справке, выданной на основании приказов с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, штатного расписания, лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, в спорный период времени Зиновьева Л.Н. в отпуске по уходу за ребенком, административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находилась, ее работа протекала в режиме полной рабочей недели, на полную ставку заработной платы.
Приказом главного врача <данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Зиновьевой Л.Н. на должность <данные изъяты> отменен. Постановлено считать Зиновьеву Л.Н. <данные изъяты> на истца возложены функциональные обязанности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Как усматривается из должностной инструкции старшего лаборанта <данные изъяты> № Зиновьевой Л.Н., в обязанность работника, в том числе входило, выполнение всех необходимых анализов, владение всем перечнем исследований, проводимых в лаборатории (л.д. 20-22).
Выполнение истцом лабораторных исследований подтверждается имеющейся в материалах дела копией амбулаторной карты пациента ФИО5, из содержания которой усматривается, что Зиновьевой Л.Н. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы проводились указанные исследования (л.д. 45-50), а также копией журнала учета малярии (л.д. 38-44).
Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили факт непосредственного выполнения Зиновьевой Л.Н. должностных обязанностей лаборанта, проведение ею лабораторных исследований.
Не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда оснований не имеется, учитывая, что их показания являются последовательными, не противоречат как друг другу, так и пояснениям истца, подтверждаются письменными материалами дела. Кроме того, свидетели ФИО6, ФИО8 представили надлежаще заверенные копии трудовых книжек, содержащие записи о работе в спорные периоды времени в <данные изъяты> №.
Доводы представителя ответчика о том, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, необоснованы по изложенным выше мотивам.
Более того, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При изложенных обстоятельствах, суд, дав оценку доказательствам, имеющимся в материалах дела в их совокупности, произведя анализ трудовой функции истца, приходит к выводу о том, что истец фактически выполняла должностные обязанности лаборанта.
Доказательств, опровергающих данные выводы ответчик в силу ст.56 ГПК РФ суду не представил.
Поскольку работа истица в качестве старшего лаборанта фактически соответствовала работе лаборанта, т.е. фактически в спорный период Зиновьевой Л.Н. выполнялась работа в должности, указанной в Списках №, <данные изъяты>, Номенклатуре должностей медицинского персонала, суд приходит в выводу о необходимости включить спорный период в специальный стаж.
Также не основан на законе отказ ответчика по включению в специальный стаж истца периодов нахождения истца на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также нахождения в учебном отпуске за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с тем, что Зиновьева Л.Н. направлялась на циклы усовершенствования с сохранением заработной платы в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, суд признает незаконным отказ ответчика по включению в льготный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Поскольку на момент обращения Зиновьевой Л.Н. с заявлением о назначении ей пенсии ее стаж по осуществлению лечебной деятельности составлял более <данные изъяты> лет, суд не соглашается с позицией ответчика и обязывает его включить период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов дела следует, что истец Зиновьева Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, к моменту обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ее стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 31 год 21 день (24 года 3 мес. 19 дней, зачтенные ответчиком, и 6 лет 9 мес. 02 дня, подлежащие включению на основании настоящего решения суда), следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, как указано истицей в иске.
Истец полагает об отсутствии необходимости взыскания понесенных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зиновьевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на льготную пенсию удовлетворить в части.
Признать решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж Зиновьевой Л.Н. периода работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении трудовой пенсии по старости.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность произвести досрочное назначение трудовой пенсии ранее установленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Зиновьевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, включив период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2010 года.
Верно:
Судья Ю.А. Солод